強推獨立公投引地區危機
伊庫區主席辭職
【香港商報訊】伊拉克庫爾德自治區(庫區)主席巴爾扎尼當地時間周日宣布,將從下月1日起辭職。其實巴爾扎尼的任期也在當天屆滿,但原本定在這天舉行的庫區主席和議會選舉已被無限期推遲。庫區選委會稱,推遲選舉的原因是目前與伊拉克中央政府的糾紛以及「競選人數不夠」。按德新社說法,至今沒有一人註冊競選主席。
早已任期屆滿掌權至今
巴爾扎尼說,延長庫區主席任期等做法是不可接受的。他在信中表示,自己未來會繼續積極維護庫區的利益。報道說,庫區議會周日召開閉門會議,討論巴爾扎尼的辭職請求。經過數小時的討論后,議會決定批准巴爾扎尼辭呈。
庫區議會選舉和主席選舉通常情况下每四年舉行一次,有關法律規定每位當選主席最多只能擔任兩屆主席。現年71歲的巴爾扎尼在2005年至2013年擔任兩屆庫區主席,但在2013年巴爾扎尼任期屆滿后,庫區各政黨圍繞他能否繼續連任意見不一,庫區主席選舉未能如期舉行。此后巴爾扎尼一直擔任主席職務。
信譽及執政能力遭質疑
今年9月25日庫區不顧各方反對舉行獨立公投。對此,伊拉克中央政府出台多項反制措施。伊拉克軍方與庫區武裝周日并就停火問題舉行磋商,雙方取得一定進展,但尚未達成全面協議。目前尚不清楚誰會接替巴爾扎尼擔任庫區主席。
分析稱,庫區公投后的一系列后果導致巴爾扎尼的信譽和執政能力遭到質疑,庫區其他派別也紛紛表示不滿。庫爾德愛國聯盟(庫愛盟)官員塔拉巴尼說,庫區各種問題的根源就在於巴爾扎尼,在內外交困中巴爾扎尼被迫走人。而庫區內部矛盾和權力斗爭也同時上升。庫爾德民主黨和庫愛盟是庫區兩大政治力量,各自擁有多達5萬人的武裝組織。在「后巴爾扎尼」時代,兩大力量圍繞庫區主導權的爭奪恐將更加激烈。
藉公投統一民意失算
分析稱,舉行獨立公投原本是巴爾扎尼鞏固權力的一步棋,他希望通過公投爭取民心,統一民意,繼續掌權,但現在看來這步棋走錯了。2014年國際油價下滑后,嚴重依賴石油出口的庫區陷入經濟危機。世界銀行提供的數字顯示,庫區政府債台高築,財政吃緊到發不出公務員工資。巴爾扎尼領導的政府受到反對黨指責和民意壓力。他原本希望借助公投轉移民眾注意力,渡過這一難關。
不過沒想到,公投不僅沒給庫區與中央政府談判帶來更多籌碼,相反使這一深處內陸的自治區陷入孤立。庫區近幾年占據的大部分「爭議地區」被伊拉克政府軍奪回,庫區與土耳其、伊朗和敘利亞的邊境口岸也面臨相同命運。而在國際社會層面,庫區不僅被周邊國家孤立,也遭到與其一貫交好的美英等國打壓。輿論普遍認為,新任庫區主席的首要任務是處理庫區同伊拉克中央政府的關系。