2016年伊始，共享單車就伴隨著「城市最后一公里」的光環呱呱落地。它攜帶共享經濟的基因，一出生便受到資本熱捧。隨后，各類共享單車企業更是在摩拜單車、ofo單車的帶領下如雨后春筍般冒出。可惜，好景不長。自今年9月份，由於行業洗牌，先后有悟空單車、町町單車、酷騎單車、小藍單車等6家共享單車企業倒下，由此引發的押金退還難等問題成為外界的焦點。
筆者認為，共享單車的諸多問題根源還在於監管，比如押金退還難的問題。雖然交通部之前有公布對共享單車的指導意見，明確規定共享單車企業對押金設立專業賬戶，專款專用，但是，這條款項并沒有落實。大部分共享單車企業的押金賬戶的款項流入流出并沒有受到限制，甚至部分共享單車企業的押金賬戶為一般存款賬戶（并不是企業所宣稱的銀行存管賬戶）。所以，監管必須「給力」，防止共享單車的押金被企業挪為他用。另外，可以參考公募基金的託管制度，由託管機構監管資金流向。也可以參考P2P行業，與銀行簽約存管協議，共享單車企業定期披露公司押金情况。更重要的是，監管應該防患於未然，而不是等到問題出現才去補「窟窿」。
監管需防患未然
「押金難退」問題并不是一朝一夕發生。此前小鳴單車出現被爆出「押金難退還」的問題，而當時的公司有關負責人表示主要是因為公司技術存在問題，該現象也未引起監管層面的注意。緊接著，小藍、酷騎以及連同此前的小鳴單車，還有悟空單車、町町單車等共享單車企業都出現了押金難退問題。這些出問題的共享單車待退款的押金和儲值金額沒有準確的統計，但從酷騎單車一家來看，就被估算有30億左右，上述這些共享單車品牌合計的押金和儲值金額，初步估算能有大幾十億或上百億左右。
涉案金額巨大、用戶眾多，共享單車押金難退問題終於引起了相關部門的注意。交通部發言人在上周的例行新聞發布會上回應，交通部將會同有關部門研究制定相關配套政策措施，落實地方政府主體責任，保護消費者利益，促進行業健康有序發展。筆者認為，共享單車的諸多問題，尤其是押金難退問題根本原因就是在於缺少監管。大金額、大筆數的本屬於用戶的押金放在企業一般存款賬戶上，缺乏監管，企業很容易挪用押金，最終導致消費者的押金打水漂。解決此症，也很簡單。相關部門已經對問題重視起來，下一步就聯合銀監會等監管機構對企業賬上的資金進行監管，或者督促企業選擇託管機構，利用公募基金的模式進行管理。但是，筆者想強調的是，雖然政府和國家理應鼓勵新興事物的發展，但是，更重要的是幫助新興事物更好、更健康的發展。如何做到？監管走在前頭，相關部門先走一步。
