狂歡！這是昨日台灣社會最真實的寫照，上至蔡辦，下至普通選民，不同利益團體、不同年齡階層、不同黨派，罕見的同聲同氣歡慶《公投法》修正草案三讀通過。誠然，相較於現行《公投法》，修法后提案、連署及通過門檻都大幅下降，「公投」年齡還降至18歲，過去被稱為「太上皇」，可以否決提案的「公投審議委員會」更被廢除。簡言之，更多的人有資格參與「公投」，而「公投」成案乃至通過的概率大大增加，也就是台灣民眾所稱赞的「還權於民」。而歷經約15年的「鳥籠公投」罵名不再，一切交由民眾自決。
發起「公投」用不上2千人
如果台灣上下都嚴肅、謹慎執行，不摻雜政治因素或少數利益，或能讓公眾政策營造更好的環境。只是，掙脫「鳥籠」的限制，里頭飛出來的可能不是雄鷹，而是毒鳩。在島內民粹橫行，政治惡斗不止的情况下，「公投」門檻大降，與其說是提高民眾決策參與度，不如說是放縱民粹、助長斗爭。
未來，只要民眾對政府政策不埋單，對當局或者個別官員不滿，就訴諸「公投」。更可怕的是，少數民眾情緒化訴諸公共議題，通過網絡發酵，很容易就引發多數響應。尤其是重大選舉臨近，「公投」年齡降至18歲，很明顯就是冲著年輕選民而來，「公投法」很可能淪為政黨斗爭的工具甚至是武器。
試想，按照2016年大選選舉人數1878.2991萬人來計算，「公投」修法后，只要1879人即可提案，只要28.1745萬人聯署即通過，同意票數只要超過469.5748萬人，「公投」就能最終闖關。想想洪仲丘之死、太陽花運動、觀光業大游行，反核、反年改、反一例一休抗議，動輒數萬甚至數十萬人參加，「公投」提案和聯署輕易通過。
將來，千奇百怪、各懷算計的民粹「公投」提案將傾巢而出，政府機關被迫疲以奔命，而政黨和民眾也都圍著轉，社會成本無法估量。而已通過的政策，一旦通過「公投」否決，勢必重來一次，政策反覆將成常態；另外，如果有好事之徒或者政黨通過「公投法」來打壓對手，甚至抵抗立法院的監督，甚至用來彈劾重要官員、逼宮「總統」，對台灣而言，是福不是禍，民主監督制衡將崩塌，政局更加動盪是必然。
民進黨邁「法理台獨」第一步
值得注意的是，「台獨」勢力一直想藉助「公投法」來實現「法理台獨」。此次修法雖未納入「兩岸協商」「國號」「領土變更」「制憲」等高度敏感議題，但不代表民進黨會放弃，很可能是溫水煮青蛙，先易后難，逐步解禁過關，進而漸進式推動「法理台獨」。試想，以前台灣「入聯」要放在今天，不也「公投」通過麼？
尤其是，多數優勢、擅長民粹炒作，加上有「公投法」助攻，民進黨在鞏固政權之下，瘋狂打壓對手。當臥榻之側，無他人鼾睡，民進黨就可肆意妄為，即便不直接推「獨」，頻頻操作類似「去中國化」的暗「獨」，也會讓兩岸關系雪上加霜，不可不慎。
其實，正如學者所言，「公投」的真正問題不在於門坎，而在於「公投」結果對台灣公共政策所產生的作用。
顯然，在泛政治化、泛民粹化的當下，「公投」門檻越低，越容易被政治操控。在可預見的未來，島內勢必戰鼓擂，「公投」盛。鍾智維
