台「公投」門檻大降

【香港商報訊】台灣立法主管部門昨日三讀通過「公民投票法」修正案，大幅下修「公投」提案、成案以及通過等三階段門檻。其中提案只需獲最近一次正副領導人選舉總人數的萬分之一，成案門檻由5%降至1.5%，通過門檻就是有效贊成票數，由達選民總人數1/2降至1/4。輿論認為，未來類似「台獨」議題「公投」成案幾率大增。

投票年齡下修至18歲

據報道，民進黨自1993年起推動「公投法」，2003年國民黨、親民黨以席次優勢，通過門檻較高的「公投法」，之后多年來歷經6次全台性「公投」均未通過。去年民進黨再次上台并在立法院占絕對多數席次，12日立法院三讀通過的「公投法修正案」，大幅放寬「公投提案」「聯署成案」以及「通過」三階段門檻。

未來「公投」提案門檻大幅降低至僅需最近一次大選選舉總人數的0.01%、而聯署成案門檻由5%下修到1.5%，通過門檻則放寬至有效同意票達投票權人總額25%后，同意票相對多數就算通過。以2016年大選選舉人數1878.2991萬人為基準，未來只需1879人就可提案發動「公投」、28.1745萬人聯署成案，469.5748萬人出門投票，并獲得簡單多數就通過。

不過，在修法過程中，時代力量黨團提出要將「公投」適用事項，增列「憲法」修正案復決、「領土」變更復決以及「新憲法」制定，在立法院院會表決時遭國民黨及民進黨立委聯手否決。時代力量立委徐永明對此表示遺憾，批評修法只是打破門檻限制，但藍綠卻聯手打造「新鳥籠」「公投」。

另外，「公投法」修正通過后，投票年齡下修到18歲；主管機關也由行政院，改為「中央選舉委員會」，并廢除「公投審議委員會」，未來全台「公投」主管機關改為「中選會」、地方「公投」為地方政府。

除了公民可提案發動「公投」，新法也授權行政院可針對「重大政策之創制或復決」，經立法院同意后可提案「公投」，立法院須在行政院提案后15日內議決，若經立法院否決，行政院在2年內不得重新提出。

藍綠齊稱還權於民

民進黨團表示，民進黨積極推動修法，就是要把人民的權利還給人民；國民黨團書記長林為洲也說，這是還權於民的具體展現。不過，親民黨立法院黨團總召李鴻鈞則提醒，一口氣大幅降低門檻，將造成「公投」常態化，一天到晚在「公投」，「公投」變暴投。

事實上，觀察過去6個過不了的全台性「公投」，會有「強化國防公投」「對等談判公投」「台灣入聯公投」「務實返聯公投」四項「公投」可以過關。輿論認為，未來類似「台獨議題公投」成案幾率大增。