株洲：全力對接珠三角加速開放擁抱崛起
－－株洲（廣東）招商推介會即將在廣州舉辦
11月21日，北京。一場看似平常的招商推介會吸引了業界強烈關注：發布重點招商項目30個，總投資額超過500億元，16個項目現場簽約，城市綜合開發、生態建設和環境保護、旅游、教育、文化等領域的資金爭先恐后涌向一個二線城市。這個城市就是湖南株洲。株洲，是新中國成立后首批重點建設的八個工業城市之一。株洲市地處湘東湖南東大門區域，是承東啟西的重要咽喉，是東部沿海向中西部輻射的必經之地，得天獨厚的地理優勢，加上60多年積累的紮實的產業基礎和產業優勢，株洲的開放發展之路走得引人注目。近年來，株洲市堅持把開放發展擺在突出位置，明確提出加快建成「一帶一部」開放發展先行區，全方位擴大對外開放，老工業城市正在開放中強勢崛起。去年株洲引進外資10.5億美元，內聯引資350.3億元人民幣，對外投資2.45億美元，對外合作營業額達2.82億美元，引進項目和到位資金均居湖南省前列。發展不停歇，開放無止境。距北京招商推介會僅僅一個月的時間，株洲來到羊城廣州。12月21日，株洲將在廣州召開招商推介會。一次發展的機遇，一場資本的盛會，即將拉開序幕！香港商報記者趙啟東何雯
優勢聚集老工業城市加快開放步伐區位優勢得天獨厚
在株洲風光帶上，一組以鐵路為主題的城市景觀是株洲的標誌之一。城市景觀是一個城市內涵的重要載體。誠然，鐵路對株洲有著非同尋常的意義。近代以來，中國很多城市被鐵路改變了命運，如鄭州、石家莊等，株洲也是這樣一座「火車拉來的城市」。株洲位於南北東西大動脈的交匯點上，區位獨特而重要，交通發達而便捷是全國為數不多的同時擁有客運和貨運兩個特等站的城市之一，是中國重要的交通樞紐城市之一，與鄭州并稱為「北鄭南株」。隨著高鐵的開通，株洲的區位優勢更加顯著，鐵路、高鐵、高速公路、國省道在這里交匯，到武漢2小時、廣州3小時、上海4小時，到黃花機場半個小時。湘江四季通航，2000噸級船舶可通江達海。
優越的交通位置，締造了株洲在共和國工業史上的地位。株洲創造了新中國工業發展史上190多個「第一」，被譽為「中國電力機車之都」，是國家中小航空發動機、硬質合金、電動汽車研制基地。上海明珠線二期工程地鐵車輛就由南車株洲電力機車有限公司生產。現在，全市現有規模工業企業1300多家，上市公司11家。目前全市形成了以軌道交通、航空、汽車及零部件、服飾、陶瓷等為主體的工業體系，擁有「中國電力機車之都」「中小型航空發動機特色產業基地」「新能源汽車制造基地」等標誌性名片。
構建開放大平台
株洲作為「一帶一部」核心區，在通江達海、聯通世界上發力，堅定不移促開放，拓寬開放大通道。除了爭取「湘歐快線」延伸至株洲，探索建立集鐵路、公路、水運、空運為一體的綜合性、立體化開放大通道，還持之以恆構築對外開放的大平台－－今年9月，株洲銅塘灣保稅物流中心（B型）竣工并封關運行。
銅塘灣保稅物流中心是繼長沙金霞保稅物流中心之后，全省第二個、全市首個B型保稅物流中心。作為海關集中監管場所，項目經海關總署批准，由株洲市國投集團旗下的國投保稅物流經營有限公司經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務，具有國際物流配送、簡單加工和增值服務、物流中心出口退稅等功能。項目總投資7.65億元，經國務院批准規劃面積0.159平方公里，規劃建設保稅倉庫、堆場、檢查場所、辦公樓、配套用房、出入卡口、隔離圍網等，總面積5.4萬平方米。
株洲銅塘灣保稅物流中心封關運營后，將成為株洲一個可持續吸引國內外物流企業進駐發展的平台，能就近解決出口加工生產制造企業和進出口貿易型企業的出口退稅、保稅等問題，既為企業降低了物流成本，又豐富了株洲的物流業態，將進一步加快株洲物流業國際化、現代化進程。
此外，株洲還贏得一張「國際通行證」－－株洲鐵路口岸作業區。該作業區將打通株洲至世界各地貨物運輸快捷、安全、便利的通道，提升株洲在國際市場的話語權。
開放平台的成功搭建，使株洲搶占了發展外向型經濟的戰略高地，思路更明晰，視野更開闊。
商機無限投資者迎來廣闊發展空間
「創新」孕育無限潜力
創新，是一個國家興旺發達的不竭動力。抓住創新驅動這一核心要義，就抓住了牽動經濟社會發展全局的「牛鼻子」。近年來，株洲在產業轉型升級中「調速換擋」的推動力正是來自「創新」。株洲先后9次獲評全國科技進步先進城市，擁有中國工程院院士3名，擁有國家級、省級重點實驗室、工程技術中心和企業技術中心45個，博士后工作站6個。依託國家自主創新示範區，建設了一大批創新企業孵化器、加速器和眾創空間，大眾創業、萬眾創新呈燎原之勢。近5年，株洲高新技術產業增加值年均增長17.9%，2016年高新技術產業增加值達到623.6億元，占規模工業增加值比重為57.5%，較2012年提高11.8個百分點。現在，株洲每年研發的新技術、新產品、新工藝超過800項，取得了一系列標誌性成果：建成了世界第二條、國內首條的8英寸IGBT生產線；研發生產了中國首條完全自主知識產權的中低速磁懸浮車輛；研制了世界首列超級電容100%低地板有軌電車、全球最先進的高鐵永磁牽引系統、全球首列虛擬軌道列車、中國第一型完全自主研制并擁有自主知識產權的先進渦軸「玉龍」發動機、基於國產晶片及作業系統的自主可控計算機整機。成立了全國唯一的IGBT國家級技術創新戰略聯盟，組建湖南省聯合軌道交通裝備制造創新中心，建立了湖南工業大學軌道交通協同創新研究院，國家新能源汽車檢測中心株洲分中心啟動建設，共有國家技術創新示範企業5家、省認定技術中心23家。新增主營業務收入過100億元企業2家，新增過10億元企業2家。截至目前，全市過1億元企業725家，過10億元企業16家，過50億元企業2家，過百億元企業7家。去年，株洲第十二次黨代會描繪了株洲未來5年發展藍圖，確定了大力實施「創新驅動、轉型升級」總戰略，株洲「創新」之路將越走越寬。
「中國動力谷」引領產業發展龍頭
今年6月2日，由中車株洲電力機車研究所有限公司研制的全球首列虛擬軌道列車在湖南株洲首次亮相。這一名為「智能軌道快運系統」的全新交通產品又一次讓株洲的動力產業驚豔世界。軌道交通、航空、汽車是株洲的三大動力產業，第一台航空發動機，第一台電力機車，全國最大的新能源客車生產基地……一座座工業制造領域的「桂冠」，彰顯出株洲的實力和自信。為實現產業轉型升級，2013年，株洲市委、市政府將發展的重心瞄準了一批擁有堅實產業基礎、強大創新能力和廣闊發展前景的優勢產業，高屋建瓴地提出株洲要打造「中國動力谷」的發展戰略，以最先進的機車牽引引擎、最強大的航空動力引擎和最環保的汽車動力引擎為核心助推器，著力打造以中國軌道交通城、中南地區通用航空城、中國新能源汽車產業城「三城」為支撐的「中國動力谷」和未來的「世界動力谷」。
「中國動力谷」包含三層含義：中國，代表國家級水平；動力，代表產業特色；谷，代表創新創業生態環境。以打造「中國動力谷」為契機，株洲堅定而靈動的手指開始撥動「加減乘除」金算盤：加，加強優勢產業；減，砍掉過剩產能；乘，挖掘創新的倍增效應；除，解除束縛企業發展的各種障礙。4年來，「中國動力谷」帶來的產業爆發力十分驚人。如今，株洲已是中國首個軌道交通產業過千億的地級市，電力機車產品市場份額全球第一，形成了全球最大產業集群。作為中國唯一的中小航空發動機的研發生產基地，株洲已經占據著國內直升機發動機90%的市場份額。北汽株洲分公司僅花了5年時間，就成長為華中地區發展速度最快、成長性最好的自主品牌企業。「時代」自主品牌混合動力公交車，市場占有率全國第一。政策助力擦亮「最具投資價值城市」招牌
多重政策疊加
按下發展「快速鍵」
如果說，1978年的國門打開，讓「北上廣深」等一批有地緣優勢的城市得以快速發展，那麼，30多年后的今天，新一輪科技革命和產業變革席卷全球，「一帶一路」、「開放崛起」的提出，則為一批地處內陸、卻積累了成熟技術儲備和產業優勢的城市，帶來了重大發展機遇。株洲就是這樣的城市。多重政策優勢疊加的株洲已按下發展快進鍵，正抓住機遇順勢而為。
株洲既是全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區，國家自主創新示範區、中國制造2025試點示範城市、國家新型城鎮化綜合試點城市，還是國家中部崛起戰略重要城市、國家振興老工業基地的重點區域、國家推進羅霄山脈連片扶貧開發的重要組成部分，可以說，國家對東中西部的支持政策在株洲全面匯聚，這是一個難得的政策洼地。此外，株洲還被評為「中國十大最具投資價值城市」「中國最佳營商環境十大城市」。
習總書記對湖南的新定位，「東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部」，也讓株洲開啟新征程。株洲將發揮作為「一部一帶」的核心區，以及長江經濟帶重要城市這一區位優勢，努力爭取政策平台，打造立體交通走廊，加快構建對外開放新格局。同時，將立足產業振興、縣域崛起、新型城鎮化建設、生態建設、環境保護、公共服務設施完善，全力推進一批重大產業發展、基礎設施、民生工程和生態環境項目建設。
「軟硬兼施」
株洲招商引資形成強大磁場
株洲市近年來內外用功、全力出擊，形成了招商引資的強大「磁場」。企業創造財富，政府打造環境。在株洲，始終堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的工作理念，像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總，已經成為政府各部門的工作傳統。株洲擦亮「中國十大最具投資價值城市」的名片，全力營造一個讓廣大投資者安心、放心、舒心的投資環境。
為營造「最佳營商環境」，株洲市「軟硬兼施」，進一步改善交通等硬件基礎設施，大力營造良好投資環境。目前在株洲投資的世界500強企業和央企達到40多家，微軟、惠普、阿里巴巴、中國中車、中航工業等知名企業相繼落戶株洲。
株洲大膽改革，改善政務環境。緊扣建設「效能政府」的目標，在「減、快、優」上做足文章，不斷提升政務服務水平和質量。「減」，就是加大簡政放權力度，減少生產經營許可事項和投資審批事項，該取消的全面取消，能簡化的一律簡化，需下放的堅決下放；「快」，就是推行「一站式服務」和「一個窗口審批」，實現與周邊地市相比，審批程序最少、審批效率最高的目標；「優」，就是健全企業服務全程跟踪制度，全心全意為廣大投資客商提供「保姆式」、「契約式」服務，以良好的政務環境贏得廣大客商的信賴。2015年株洲成為國務院表彰的全國20個之一、湖南唯一一個穩增長的先進地市。今年國務院對2016年落實有關重大政策措施、真抓實干成效明顯的地方通報表彰，株洲的新興產業培育、老工業基地搬遷改造、公立醫院改革等三項工作得到國務院通報表彰，是湖南省受表彰最多的市州。
為爭取更多企業、更多項目落戶，用地方面，株洲正在集中全市力量，加大徵地拆遷力度，努力做到用好存量、盤活增量，切實為項目落地創造條件。融資方面，正在深入推進政銀企合作，搭建融資平台，拓展融資渠道，擴大融資規模，努力為客商提供良好的融資服務。生產要素方面，目前株洲市擁有大型煤電一體化項目，完全可以保障目前的電力供應，水、電、氣價格較一線城市低30%以上。用工方面，全市擁有各類職業技術院校48所，每年可提供職業技術勞動力約10萬人。
對重點工業項目，株洲繼續實施特殊服務、特殊政策、特殊獎勵。對吸納就業能力強、稅收貢獻大的第三產業重大項目，其規費及用地實行「一事一議」特定政策扶持。對其他有影響力的項目，都制定了相應的優惠政策。
株洲還對廣大投資者作出承諾：企業發展需要的，就是政府要努力的；對投資者的優惠政策，政府一諾千金。
六大路徑助推株洲加快建「一帶一路」先行區
各地的開放發展會議被認為是一個地方開放型經濟發展的風向標。今年10月9日，株洲開放發展大會，明確了加快建成「一帶一部」開放發展先行區，全力打造開放發展新高地的目標，并提出了六大發展路徑。株洲市委書記毛騰飛在大會上作重要講話，市長陽衛國作動員報告。毛騰飛在講話中動情地說，「這是一個開放的時代，我們比以往任何時候更需要把開放發展擺在更加突出的位置。要在深刻把握新一輪開放內涵中增強開放發展的緊迫感，在主動順應開放大勢中增強開放發展的使命感，在清醒審視開放現狀中增強開放發展的責任感，矢志不移地走好開放發展之路。」毛騰飛要求，要突出重點任務。要全面落實「對接500強提升產業鏈行動」。建立健全世界500強、中國500強、中國民營企業500強企業信息庫，及時對接洽談；精心研究客商，提高招商的精準性；深耕落戶企業，跟踪服務好企業；搭建招商平台，依託「滬洽周」「港洽周」等活動，辦好軌道交通峰會等會展，發揮行業商協會作用，擴大招商引資。要全面落實「對接新絲路推動走出去行動」。大力發展外貿，注重創新和品牌建設、質量安全，大力發展加工貿易、服務貿易、跨境電子商務；大力發展外經，支持引導有條件的企業「走出去」，培育更多企業「出海」。要全面落實「對接自貿區提升大平台行動」。積極融入省自貿區範圍，复制適應株洲實際的自貿區政策，打造株洲專項自貿區；全面提升口岸功能，暢通開放大通道；推動園區提質發展，開展園區攻堅三年大會戰，尽快出台三年行動計劃方案。要全面落實「對接湘商會建設新家鄉行動」。以鄉情親情為紐帶，引進更多的老鄉回家鄉建故鄉，全力推動湘商總部、產業、資本、市場渠道、人才、科技、社會公益「七位一體」的回歸。要全面落實「對接『北上廣』優化大環境行動」。優化政策環境，打造局部綜合政策最優環境；優化投資環境，落實國家和省里放寬市場准入條件，著力降低企業成本；優化政務環境，深化放管服改革，更大力度提升審批效率；優化法治環境，以法治思維和法治方式推進工作；優化生活環境，切實解決居住交通、就醫、教育、休镕娛樂等方面的問題。要統籌推進其他方面更寬領域的開放，做好除大企業、湘商之外的更大範圍的招商引資文章，做好協作共享文章，做好除經濟領域外的文化、科技、教育、衛生、旅游等各個領域開放文章。株洲市長陽衛國在全市發表動員報告，提出把招商引資作為開放發展的首要任務，拓寬招商視野，更加注重引進互聯網時代新的商業模式、新業態和創新型企業。明確招商重點是圍繞軌道交通裝備、通用航空、新能源汽車等特色優勢產業等有針對性地開展招商，并且要創新招商方式，做好差別化招商、產業鏈招商等。
