深圳市人居環境委員會發布的第三季度深圳市環境狀况公報顯示，布吉河、茅洲河和深圳河水質污染程度有所加重。雖然目前深圳高度重視環境保護，但過去片面重視經濟發展的代價十分巨大，深圳治河的道路仍然十分漫長。然而令人振奮的是，這座城市曾有一條臭不可聞的黑V類河流，經過相關部門多年堅持不懈的努力，如今卻變成了一條水波瀲灩的景觀河。這條河的名字就是鹽田河。
鹽田區內有18條河流，但該區是深圳市唯一一個沒有黑臭水體的行政區（新區），18條河流水質穩定達到地表水Ⅲ類及以上標準，在深圳市主要河流中保持最優。鹽田區治河的成功實踐，為中國的治河工作提供了很好的經驗。香港商報記者林麗青通訊員歐陽洪
昔日臭水河今日風光美
近日，記者走在鹽田河畔，只見清澈的河水、挺拔的綠樹、嬌豔的花朵、古色古香的木棧道、錯落有致的涼亭，還有古朴的廊橋、別致的燈盞、清幽的小徑……一幅風景如畫的美景撲面而來。一路上，只見沿途中，既有休憩鍛煉、賞花觀河的老者，也有肩背書包、匆匆趕路的學生，還有鹽田河兩岸的美好風光，儼然已成為居民茶餘飯后娛樂休镕的好去處。
傍晚，華燈初上，河岸涼亭上文藝樂隊在河邊奏響悠揚的樂章，鹽田河畔成為東海樂隊和明珠樂隊的文藝愛好者的天堂。置身期間，仿佛人游走於濃郁茂密的大自然。沒有噪音，河流靜靜地流淌，沒有臭味，水質清澈見底，一幅生機盎然的景象讓路人流連忘返。很難想象，這條河十年前曾經臭氣熏天，讓周邊的住戶怨聲載道、苦不堪言。
在河邊涼亭里休息的陳先生今年已經70多歲了，他在鹽田河邊住了10多年了。「我小時候，這條河又清又亮，它的源頭是在梧桐山上，水質比現在還好。我們大熱天經常蹦到河里去洗澡，大家吃的水、用的水都是在這條河里。上世紀80年代就開始變壞了，到了90年代又臭又黑，說句不好聽的，比廁所還髒。我們看了真是心痛啊，各種污染往里面排，我還在想這輩子都恢復不了。」
陳先生的朋友們也都點著頭說：「是啊，那時候河里的泥巴都是墨褐色的，散發著陣陣惡臭。我們這一帶的沿岸居民苦死了，一年四季不敢開窗，一開窗河流的臭味就飄過來，吃飯都吃不下。」
「沒想到政府能夠治得這麼好，周邊環境整得這樣漂亮，你在深圳別的地方怕是再也找不到這樣的河了。」另一位張阿姨說，「以前我很少到河邊來，不得已的時候經過，也常常要捂著鼻子走，河水的臭味讓人很噁心。」但是現在，張阿姨的娛樂生活已經離不開鹽田河了。「我們每天的廣場舞就選在鹽田河邊空曠的地方，早上跳一遍，晚上跳一遍，精神好身體棒。」張阿姨說，鹽田街道的娛樂場所少，幾乎所有的舞蹈隊、太極隊、樂器隊都在河邊活動，因為河邊風景好，這也讓人心情好。
如今，鹽田河邊的涼亭已經成為居民們每天飯后休镕聚會的場所，他們每天都會在這里散散步，打打牌，下下棋，愜意地享受著河邊生活。
多項力措引發質變
一條黑V類的臭水河如何變成景觀河？這其中經歷了怎樣的變化？是否能為深圳其他已經被污染的河流提供一些治理的靈感呢？鹽田河屬山溪性河流，是鹽田區主要河流之一。河道全長6.7公里，流經城區河段4.3公里，流域面積20.85平方公里，其中城區面積11平方公里，沿岸居住人口約13萬。在鹽田南匯入大鵬灣海域，鹽田河的特點是河床比降大，河水陡漲陡落。
「當時區里下了很大的決心要恢復鹽田河水清河澈的生態環境，但是也面臨很多問題。」回憶起當年的情况，鹽田區環水局相關負責人仍然記憶猶新。「防洪能力不足，河水水質髒亂差，入海口海水也受到了河水污染，兩岸居民意見非常大。其中最主要問題是防洪和治污。」
據悉，從2005年至今，鹽田區累計投入9000餘萬元進行鹽田河綜合治理。改變鹽田河黑臭的現狀，截污擺在首位。在鹽田河綜合治理工程中，鹽田區首先在河道兩側埋設了10公里左右的截污管道，將生活和工業污水集中收集，轉送到鹽田污水處理廠進行净化處理。截污工作完成以后，又實施了河道清淤、防洪改造、河道修復、綠化提升、避風塘改造、水庫圍網建設、排水小區源頭雨污分流等工程，并將鹽田河兩岸打造成供民眾休镕散步的濱河公園。
整治后，河道防洪標準提高到50年一遇，鹽田河日污水截排量達1.9萬噸以上，水質得到明顯改善，目前，河流全面達到Ⅲ類以上標準。如今，鹽田河畔建成了上下游貫通長3.5公里的濱河公園，修建了全線貫通的人行廊道，同時擴建了約1000平方米岸邊休镕活動用地，使得河道周邊生態環境和面貌煥然一新。
多年的努力終於讓鹽田河逐漸恢復了往昔的「美貌」。據附近的居民介紹，在漲潮的時候，部分河段還能看到魚兒在河里自在地遨游，偶爾有些居民還會跳進河里摸魚，引來路人的圍觀。目前，鹽田河已經成為深圳市水質最好的河流，河兩岸已成為片區居民喜愛的休镕健身場所，堪稱鹽田區一張靚麗的名片。
著力打造治水新格局
坐擁19.5公里的海岸線，11座總庫容達2520萬立方米的水庫，18條流域面積大於1平方公里的河流(溝)，總長約60公里……群水環繞，這是鹽田的特色名片，也是鹽田治水、管水、用水的特殊情况。目前，鹽田區是全市唯一實現河流、近岸海域、飲用水源水質全部達標的行政區，也是唯一無黑臭水體和嚴重城市內澇的行政區，日前鹽田剛獲得了「全國首批國家生態文明建設示範區」稱號。全區河流水質均達到地表水Ⅲ類或以上標準，近岸海域水質持續穩定在三類標準以上，其中游客聚集的小梅沙海域水質達到二類水。
鹽田嚴守「三條紅線」(水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線)，落實水資源管理「四項制度」(用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度)。鹽田區委書記杜玲說：「生態環境建設的最高境界，是人人參與、人人行動、人人享有。」這同樣也是鹽田治水的新格局。
鹽田區環水局相關負責人表示，以鹽田河流域綜合治理為契機，積極推進海綿城市建設，通過「徹底截污、生態補水、貫通步道、建設公園、提升景觀」五大舉措，有效提升鹽田河水質及水環境景觀。以開展「碳幣」信用體系為核心的生態文明建設全民行動為抓手，鼓勵社區、家庭、學校、企業、個人參與全區水環境治理和節約用水活動，支持海洋環保義工隊開展環保活動，不斷提高轄區「綠色福利」供給水平，形成具有鹽田特色的「人人參與、人人行動、人人享有」治水新格局。
河長制治水顯成效
鹽田河的治理是鹽田治水工程的典範之作。在亮麗治水成績的背后是鹽田人敢為人先的努力與落在細節的踐行。據介紹，早於2013年底，鹽田就率先開始河長制工作機制的探索，時任區長的杜玲任鹽田河河長。
今年7月，鹽田區制定印發了《鹽田區全面推行河長制工作方案》，提出了推行「河長制」的工作目標，明確了17項具體工作任務。根據方案，鹽田區共有18條河道，每一條河均設立區和街道兩級河長。區委書記杜玲擔任總河長及鹽田河河長，區長吳德林擔任轄區副總河長及沙頭角河河長；區政府分管副區長擔任其他16條河道河長。河長制實施情况納入年度目標管理，考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據。
為了更好地推行「河長制」工作，鹽田區印發了河長會議、河長巡查、督察督辦、考核問責、激勵、信息共享、信息報送、驗收等七項省、市要求的「河長制」配套制度，各街道（中英街管理局）印發河長會議、河長巡查、督察督辦等三項省、市要求的「河長制」配套制度。
此外，鹽田區采用現場抽查和資料查驗的方式，對街道、社區河長制工作進行全覆蓋督導檢查。督查結果顯示，鹽田區積極貫徹落實河長制相關制度規定，到目前為止，區級河長累計巡查河道47次，各街道、社區（中英街管理局）級河長累計巡查河道51次。
只有掌握基礎數據，才能更有利地推動「河長制」工作開展。今年，鹽田區委託專業單位對轄區18條河道特性數據進行復核，形成全區河道「一張圖」「一個特性表」「一本責任人台賬」，為各級河長履行河長職責奠定基礎。結合「利劍行動」，鹽田區通過排查、清理整頓流域內污染源，最大程度削減「小散亂污」企業、小區污染對河流水質污染，從源頭上防治水污染。更為重要的是，鹽田區全面推進源頭治污，按照「應分盡分，不能分則截」的思路，逐步推進對轄區應達標排水小區進行雨污分流改造，對經充分調查不具備分流條件的小區實施截污，實現污水源頭的全收集。
此外，鹽田區還通過推進河長制信息化建設，大力推進智慧環水建設，結合「河務通」平台，建立即時、開放、高效的河長管理系統，實現日常巡查、問題督辦、情况通報、責任落實等工作的智慧化管理。此外，鹽田區委託專業單位專題研究生態治水，提出保障河道生態基流、重建河岸帶植物群落，開展親水平台、河濱公園、休镕步道及河道蓄水設施研究，積極謀劃「水生態、水文化」治水提質3.0升級版。深圳市河長辦近日組織驗收鹽田區全面推行河長制工作，驗收組通過實地查驗后，認為鹽田區河長制各項工作有序開展，滿足驗收要求。
