政制及內地事務局就選舉安排檢討展開公眾諮詢，到去年12月29日截止，許多市民已向政府當局表達了意見，這次諮詢其中一個焦點問題，就是應否規管戴耀廷在上屆立法會選舉前發起的「雷動計劃」，政府將這一事項的討論，聚焦於選舉調查的規管，是否縮短投票時間，以及互聯網的使用等，其實是在回避問題，處置不當，有可能會縱容「雷動計劃」對選舉的破壞。
「雷動計劃」影響選舉
戴耀廷策動的「雷動計劃」，透過互聯網等渠道，收集一部分聲稱是自願參與計劃的選民的投票意向，再結合港大民研及其他一些社會的民意調查，最終在投票當日，向參與計劃的選民發出投票指引，引導選民投票給某些候選人，以達致影響選舉結果，令某些候選人增加勝選機會。「雷動計劃」對選舉帶來多項影響，其中一項顯著的影響是有一批參與計劃的選民，拖延到投票最后階段，聽取了「雷動計劃」發出的投票建議之后，才前往票站投票，結果出現投票結束時，仍有大批選民排隊等候投票，以及部分票站最終的投票時間延遲至翌日凌晨等現象。另一項影響是上屆立法會選舉臨近投票日前，突然有幾位候選人公開宣布「弃選」，并呼籲他們的支持者轉投票給他們推介的其他候選人。這一現象也引發爭議，有些意見指出，香港目前的法例和法規中并沒有「弃選」的安排，而候選人受「雷動計劃」影響，公開表明「弃選」，但實際上卻無法弃選，因為他們的姓名仍保留在選票的候選人名單中，這有誤導選民的作用。另外，「弃選」的候選人，又轉為他人拉票，其中涉及選舉宣傳和廣告開支不公平的情况，也值得討論。
政府應重視規管
毋庸置疑，「雷動計劃」確實對上屆立法會選舉帶來很大的冲擊，令選舉結果發生扭曲。這次政制及內地事務局發起公眾諮詢，相信也是希望能修正其中影響選舉，造成不公平的問題。但是，政府的諮詢文件，將問題聚焦於三個方面，其一為投票時間，其二為網絡宣傳在互聯網發布選舉廣告的規管，其三為選舉調查的規管，這讓筆者十分不解。投票時間是否縮短其實對防止「雷動計劃」影響選舉并沒有大的作用，因為只要有「雷動計劃」，就一定會出現大批選民等到最后時刻才前往票站投票的情况。因此，問題的關鍵在於規管「雷動計劃」。同樣，「雷動計劃」透過互聯網向選民發放信息，干擾選民的投票，影響選舉結果，需要關注的也是「雷動計劃」本身，而非互聯網。互聯網只是工具，規管互聯網的使用，一來難以施行，二來也阻止不了「雷動計劃」的危害，所以，歸根結底還是應否規管「雷動計劃」。
至於規管選舉調查，目前對投票日票站調查已有一定的規管，包括調查機構，調查信息的發放等，對於投票日以外的民意調查和信息發放，則沒有太多的規管。眾所周知，民調以及信息的發放會對選舉造成干擾，導致選舉結果發生變化，所以，在一些國家和地區，對民調和民調信息發放都有相關規管。以台灣為例，就規定在選舉投票日前的一段時期，禁止對外公開發放任何民調信息，以防止有人借民調干預選舉。相比之下，香港對選舉民調的規管仍較寬松，亦尚未能最大限度地防範有人借民調干預選舉的情况出現，政府有必要就此作出檢討。
更需要進一步指出的是，「雷動計劃」的策動者和執行者們如何收集信息，如何處理和發放信息是完全不受監察和規管的，也就是說，他們可以隨心所欲地向選民發放信息，直接誤導選民，如果繼續完全不加以規管，那麼有些人就可以藉此肆意操控和破壞選舉。「雷動計劃」對香港的選舉破壞性極大，政府當局必須要重視，加以規管和監察。
