面向高水平開放穗港金融邁入合作新時代
有「千年商都」美譽的廣州，是古代「海上絲綢之路」的起點之一，是中國最早的國際化金融中心之一，還是中國最早對外通商、持續時間最長的綜合性門戶城市。廣州與香港一衣帶水，有著深厚的歷史淵源，自改革開放以來，雙方更有著親如兄弟般的合作關系。隨著「一帶一路」合作、粵港澳大灣區、廣東自貿試驗區等國家戰略的實施，穗港再度迎來前所未有的發展機遇。對廣州金融業而言，攜手香港共同構建對外開放新平台，無疑會為新一輪發展打開更為廣闊的空間。在2018年亞洲金融論壇期間，1月15日，2018穗港金融合作推介會將在香港舉行，冀全面推進穗港兩地更寬領域、更多層次、更高水平的深度合作，共同打造中國乃至全球有影響力的金融發展高地。
廣州金融業實力穩步提升
先看一份最新的權威數據：截至2017年末，廣州地區本外幣各項貸款餘額為3.41萬億元（人民幣，下同），本外幣各項存款餘額5.13萬億元，居國內大城市第四位；全市保費收入1053.96億元，居國內大城市第三位；累計培育境內外上市公司151家，新三板挂牌企業464家，廣州股權交易中心累計挂牌、展示企業8098家。金融業增加值已占GDP比重超過9%，金融業對GDP的貢獻率超過10%。自2017年3月，廣州首次被納入全球金融中心指數后，時隔半年，廣州在全球排名由37位上升到32位，亞太排名從14位提升至第12位，首次入選「穩定發展的40個金融中心」，進入全球金融中心分層的中階，并被歸類為「活力發展的金融中心」行列。站在新的歷史起點上，廣州的金融綜合實力已經顯著增強，金融業全球影響力穩步提升。
融入國際舞台擦亮金融品牌
2017年對廣州金融業而言，是極不平凡的一年。這一年國際金融界的F20－國際金融論壇（IFF）宣布永久落戶廣州，并於11月17日-19日在廣州舉辦第14屆全球年會，近200名國內外重要嘉賓，800名金融業界的專家學者齊聚廣州，共商世界大灣區建設與粵港澳大灣區金融合作大計。
12月6日，2017《財富》全球論壇在廣州盛大開幕，來自36個國家和地區超過1100名代表，匯聚廣州為全球經濟把脈。《財富》國際科技頭腦風暴大會宣布永久落戶廣州；廣州市政府與阿里巴巴集團、螞蟻金融服務集團簽署戰略合作框架協議，阿里雲工業互聯網總部確定落地廣州開發區，阿里巴巴和螞蟻金服將在廣州投資建設阿里巴巴華南運營中心及廣州總部。同期，廣州市政府、中國國際經濟交流中心、保爾森基金會三方簽訂戰略合作框架協議，將在可持續城市解決方案、綠色金融、生態保護等領域開展合作，共同在廣州南沙新區打造可持續城鎮化示範區。
中國（廣州）國際金融交易博覽會已經在廣州成功舉辦了6屆，吸引來自美國、歐洲、東南亞等10餘個國家組團參展，舉辦的「一帶一路」國際金融合作論壇、粵港金融合作論壇、穗台金融論壇等項目共吸引356家機構參展，130多位金融專家學者出席，產融對接意向性簽約金額高達4359.2億元，推出金融惠民措施177項，并為金融人才提供1000多個職位，會展影響力不斷提升。
在金融服務平台建設方面，多家銀行機構在南沙自貿區設立「全球金融服務基地」「南方保理、離岸金融、跨境結算中心」「離岸業務創新中心」「粵港澳跨境金融服務平台」等跨境金融綜合服務平台，為開展國際業務創造條件。
跨境金融等特色產業蓬勃興起
廣州的跨境人民幣結算業務近年飛速發展。2016年廣州共辦理跨境人民幣結算5275億元，業務範圍覆蓋全球80%以上的國家和地區。
其中，南沙自貿區在該領域取得多項國內第一，如全國首單境外美元私募債券業務、首筆貿易融資項下跨境資產轉讓業務，發行首單融資租賃資產支持票據、首隻交易所市場熊貓債等等。截至2017年10月，南沙自貿區共為24家企業辦理跨境人民幣貸款備案31筆；為20家跨境集團企業辦理雙向人民幣資金池備案，已設立跨境雙向人民幣資金池20餘個，為121家企業累計收付資金150.24億元。為20家跨國企業集團辦理跨境人民幣資金集中運營結算量150.24億元。累計實現跨境人民幣結算量超過1846.32億元。
穗港金融合作成果豐碩
近年，穗港金融合作成果顯著。CEPA框架下的首家粵港合資的廣證恆生證券研究所有限公司、首家外商股權投資基金（QFLP）合夥企業廣州賽富兆星股權投資基金、南沙首家中外合資股權投資管理企業南網建鑫基金管理公司、南沙第二家外商股權投資企業南網建鑫基金合夥企業等現已在南沙自貿區註冊運營。
香港創興銀行已在南沙設立自貿區支行。廣東粵港證券有限公司（港資占比51%）、恆贏證券有限公司（港資占比51%）、粵港證券有限公司（港資占比49%）的相關材料已上報中國證監會審核；廣東絲路證券有限公司（港資占比49%）、花都證券（港資占比30%）相關材料已上報廣東省政府。
2017年上半年，廣州農村商業銀行成功在香港聯合交易所發行上市。在港交所發行上市的廣州地區企業共有41家，占全市上市公司總數的27%，首發募資總額1105億港元。
作為穗港交流合作的重要平台南沙新區，截至2017年8月，落戶的港澳投資企業共有1046家，投資總額約268.97億美元，尤其在自貿試驗區挂牌以來，新設港澳企業數接近挂牌前歷年的總和。
好政策為金融業引資引智
廣州發展金融業注重政策先行、政策支撐。近年陸續出台了涵蓋市場、平台、機構、人才、環境、監管、服務等領域的一系列扶持政策，加大了對機構和人才的引進和獎勵力度。
金融業招商引資獎勵多
如對新設立或新遷入的各類金融機構：廣州市按註冊資本的規模，最高可給予一次性2500萬元的獎勵；對銀行、證券、保險公司在廣州設立地區總部，可給予一次性獎勵200萬元，其他金融機構的地區總部可給予一次性獎勵50萬元；對人員達到100人以上、營業面積在2000平方米以上的金融配套服務機構，可給予一次性獎勵200萬元；對重點引進的特大型金融配套服務機構，也可給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。
對新設立的全國性金融市場交易平台，廣州可給予2000萬元的一次性獎勵；對新設立的區域性金融市場交易平台，可給予1000萬元的一次性獎勵；對全國性金融市場交易平台在穗新設立的一級分支機構，可給予300萬元的一次性獎勵。
對現有的在穗金融機構及相關金融組織，廣州按新增註冊資本，可最高給予一次性1000萬元獎勵；對上一年度利潤總額1000萬元以上的金融中介服務機構，可給予50萬元補貼；對小額貸款公司發放的單筆不超過100萬元的小額貸款，按照當年累計發放額折算成一年期限后，可給予0.5%的風險補償。
對單家小額貸款公司的最高年補貼金額不超過50萬元；對當年擔保業務實際發生額排名前20名且經營管理較好、風險管控水平較高的融資性擔保機構，按其年擔保業務發生額給予0.15%的風險補償。對單家擔保機構的最高年補貼金額不超過50萬元；鼓勵在穗銀行機構加大對「三農」和小微企業的金融服務力度，按貸款新增量和新增占比加權計算進行排名，對排名前6名的銀行機構，可給予每家100萬元的獎勵。
對在境內外證券市場新上市的廣州地區企業，可給予300萬元的一次性補貼；對從外地遷入廣州的上市公司給予200萬元的一次性補貼；對進入全國中小企業股份轉讓系統挂牌交易的廣州地區企業，可給予100萬元的一次性補貼；對進入廣州股權交易中心挂牌交易的廣州地區股份制企業，可給予每家30萬元的一次性補貼；對在交易所市場和銀行間市場新發行債券的廣州地區企業，可給予發行費用10%的一次性補貼，最高不超過50萬元。
另據《廣州市人民政府關於印發加快發展總部經濟實施意見及配套文件的通知》，對外資企業按註冊資本劃分，最高補助人民幣500萬元；對於2010年及之后從外市新遷入廣州或在廣州新註冊設立，且經認定為綜合型總部，并進駐劃定的總部經濟功能區的，其租用的自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），每年按市房地產租賃管理所公布的租金參考價的30%給予租金補貼，補貼期為3年，每年最高不超過200萬元；本部新建成或新購自用的辦公房產，按照「123」城市功能布局，都會區、新城區和副中心，分別可按每平方米1000、750、500元的標準給予一次性補貼，補貼金額分別不超過1000萬、750萬、500萬元。
不惜重金引進金融專才
為建設好國際金融中心這一宏偉目標，廣州市高度重視金融人才的引進工作。廣州現對高層次金融人才每年評定一次，重點支持金融領軍人才、金融高級管理人才和金融高級專業人才等三類人才的引進。上述三類人才經評定后，可分別獲100萬元、30萬元和20萬元的一次性安家補貼；對現有的三類人才分別給予50萬元、20萬元和10萬元的補貼；上述人才有意落戶廣州，其配偶、子女，可優先辦理落戶手續；暫無落戶意向的，也可在購房、購車、子女入學等方面享受本市市民待遇。
對法人金融機構的高級管理人員和地區總部主要負責人，廣州給予每人每月1000元的住房補貼；對金融機構設有博士后工作站的，給予每年50萬元支持；對本地區金融領域經認定和評定的「廣州市杰出專家」「廣州市優秀專家」「廣州市青年后備人才」等高層次人才，按照《中共廣州市委、廣州市人民政府〈關於加快吸引培養高層次人才的意見〉10個配套實施辦法》的有關規定，給予獎勵或補貼；對金融機構申請辦理工商登記、人員出國（或赴港澳）、居留許可、簽證及高管子女就學等事項，給予便捷辦理。對新設立或遷入的法人金融機構或地區總部，給予相關戶籍指標安排。
推進合作實現高水平金融開放
深化粵港合作，推動金融改革創新發展，推動粵港金融競合有序、協同發展，打造具有國際影響力的金融核心圈，是一項任重道遠的事業。下一步，廣州將進一步深化穗港金融合作，以自貿試驗區、「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設為抓手，以機構互設、體系對接、市場聯通為核心，推動穗港金融競合有序、協同發展，共同開創穗港金融合作新時代。
一是加強跨境金融業務合作。進一步推動跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發行人民幣債券、跨境人民幣結算等跨境人民幣業務合作，探索拓寬和完善NRA賬戶功能，在南沙自貿區內以「NRA+」為特殊記號開展本外幣跨境業務創新，促進穗港兩地離岸、在岸人民幣資金互通。拓展移動金融在穗港兩地的應用，提升兩地跨境支付服務水平。
二是加強金融機構合作。推進穗港互設金融機構，支持在穗金融機構在港設立分支機構；爭取申報中的合資全牌照證券公司尽快落地，支持廣州地區企業利用香港資本市場融資發展；支持香港的保險公司、保險代理、保險經紀、保險公估公司在境內設立獨資或合作機構；爭取放寬香港金融機構在內地設立合資金融公司的持股比例限制，降低准入門檻。
三是加強綠色金融合作。廣州綠色金融改革創新試驗區是全國五個綠色金融試驗區之一，同時也是唯一一個在一線城市設立的綠色金融試驗區。廣州將大力支持符合條件的港資金融機構在廣州綠色金融改革創新試驗區設立合資證券、基金、期貨和保險公司，支持港資金融機構在試驗區開展合格境外有限合夥人（QFLP）業務，參與境內綠色私募股權投資基金和綠色創業投資基金投資，發行綠色債券等。
四是加強「一帶一路」金融合作。爭取亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等在南沙自貿區設立分支機構，發揮香港作為「超級聯繫人」的作用，支持金融機構和企業以香港為平台實施「走出去」戰略。支持穗港機構合作設立面向「一帶一路」國家和地區的人民幣海外投貸基金，為企業「走出去」開展投資、併購提供投融資服務。引導參與「一帶一路」建設的跨國企業在南沙開展人民幣資金集中運營，設立資金結算中心。
引進「一帶一路」沿線國家和地區的資金，參與廣州市各區產業投資基金的設立。探索設立跨境金融資產交易平台，以私募方式開展面向港澳地區和21世紀海上絲綢之路沿線國家的股票、基金、債券等金融證券產品發行和轉讓交易。五是加強粵港澳大灣區金融合作。粵港澳大灣區已有3個城市進入全球金融中心指數（CFCI22）排名，香港（排名第3位）、深圳（排名第20位）和廣州（排名第32位）。廣州將大力推動粵港澳大灣區國際商業銀行、廣州期貨交易所等重大項目尽快落地，充分利用國際金融論壇（IFF）、中國（廣州）國際金融交易博覽會等平台加強穗港兩地金融業界的交流，加強穗港兩地在金融科技、數字普惠金融等金融新業態方面的合作，依託廣州金融監測防控中心，實現粵港澳大灣區金融大數據的互聯共享。推動穗港實現錯位發展，廣州將重點打造服務於香港的離岸人民幣在岸服務中心，以及產業金融中心、期貨服務中心和保險創新中心，希望粵港澳三地能夠攜手合作，將粵港澳大灣區打造成為可與紐約灣區比肩的國際金融中心。
