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粵港稅務體系須升級
2018年 01月 16日 00:00    香港商报
 

    【香港商報訊】記者姚志東報道:深圳市港籍政協委員孫蘊、李治民提案認為,粵港澳大灣區經濟帶的建立,為深圳經濟進一步發展提供了廣闊的空間。但在改革發展中,為避免出現深圳的稅制體系與國際成熟市場經濟產生壁壘,粵港稅務體系必須尽快升級。同時,粵港澳大灣區內城市群的發展規劃,不僅帶來區域重構,更引發管理體制的重構升級。深圳坐擁深圳灣、前海灣,是經濟大區及創新強區,在「粵港澳大灣區」中具有現代高端服務業優勢及強大的經濟輻射效應。但深圳在參與「粵港澳大灣區」整體市場經濟環境秩序的建設上,許多方面亟待創新及完善。

    提案認為,從稅制管理的角度來看,深圳主要問題集中在稅收結構复雜,界限不明確,徵收申報難以對稱; 部分行業領域缺少稅收優惠,不具有吸引優質企業進駐的優勢,徵收程序不夠完善,造成征收成本大,稅收流失嚴重等問題。

    孫蘊表示,今年,美國的減稅政策對中國造成壓力。同時,香港企業所得稅率在16.5%的優勢下繼續下調。相比之下,深圳稅收在營改增政策下的營商環境無特別競爭力優勢。前海規劃中可與香港合作「先行先試」的六大範疇包括金融、財稅、法制、人才、教育醫療、電訊行業。目前,前海深港現代服務業合作區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅,讓企業實際受益。在國家稅制難以修訂的情况下,可在深圳全市推廣按照先徵后補的模式,使企業實際稅率水平降至15%,增加和改善營商環境。對於被認定為境外高端人才,按先征后補,使其個人在境內所得可按實際15%的稅率水平承擔個人所得稅。著力發揮前海自貿試驗區示範引領作用,力爭將目前前海的稅收政策推廣至深圳全市。

    孫蘊還建議擴大小微企業及高端服務業所得稅優惠政策範圍。以律師事務所為例,被認為高端服務業行業不但未享受政策優惠,反而增加稅負負擔。建議類似律師事務所此類高端服務企業予以普惠對待。

    

 
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