【香港商報訊】隨著廣西崇左市大新縣監察委員會昨天挂牌成立，全國31個省、自治區、直轄市全面完成了改革試點任務，建立起完整的省、市、縣三級監察委員會，這標誌著國家監察體制改革邁過關鍵性節點。對於各級監察委的職責，有分析指出，監察委整合了反腐敗力量，實現了對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。監察對象包括各級公務員及參照《公務員法》管理的人員；法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；國有企業管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員；其他依法履行公職的人員。
為四級監察體系奠定基礎
中國政法大學副校長馬懷德說，三級監察委員會全部挂牌，為下一步成立國家監察委員會、選舉產生國家監察委員會主任、任免國家監察委員會其他領導成員，構建自上而下的四級監察體系奠定了基礎，也為出台國家監察法創造更加有利的環境和條件，為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定了制度基礎。
清華大學廉政與治理研究中心主任過勇表示，國家監察體制改革是從頂層設計的角度對於反腐敗體制的深刻變革，是事關全局的重大政治體制改革，至少有三個方面的意義：首先，這次改革調整了相關機構在反腐敗過程中的職能，加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導；其次，實現了對所有行使公權力人員的監察全覆蓋；第三，國家監察體制改革之后，反腐敗機構利用留置權進行調查，這有利於保護調查對象合法權益，也對執法行為的規範性提出了更高的要求。
新華社評論稱，國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是為了加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，依法建立黨統一領導的反腐敗工作機構，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。一個黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系正在形成。
