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政協委員談金融監管變革:混業監管呼之欲出
2018年 03月 05日 00:00    香港商报
 

    【香港商報訊】本報兩會特派采訪組報道:去年第五次全國金融工作會議之后,金融監管體制改革的方向引發社會高度關注。

    本報記者近兩日接觸多個經濟界別委員時了解到,要健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線,從嚴監管、混業監管是大勢所趨,新的金融監管體制呼之欲出。但是混業監管機制的建立,并不能解決現存的諸多問題,「從嚴監管」今后應常態化。

    金融監管改革將具中國特色

    全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼在接受本報記者專訪時表示,他完全贊成現有監管體制朝著混業監管的方向進一步推進:「混業監管能夠很好解決銀行、證券、保險、信託不同業務、不同產品、不同機構之間統籌、綜合、協調的問題。」

    但他強調:「混業機制建立和從嚴監管是兩碼事,前者隻是創造了基礎條件,鋪平了道路,從嚴監管是每時每刻不能懈怠的事情,借用一句老話,監管永遠在路上。」

    全國政協委員、著名經濟學家李稻葵認為:「金融監管是需要整合的,因為市場在統一化,所以監管需要整合。適合中國國情的金融監管模式,我傾向於一行三會多統一、多整合為好。因為央行的很多政策和金融市場的波動是緊密相關的。」

    全國政協委員、中央財經大學教授賀強預計2018年金融監管的會越來越嚴。他表示目前金融市場中很多領域確實在積聚著金融風險。房地產金融、地方政府債務、互聯網P2P等爆發了很多惡性事件,如果不加強金融監管,就有可能爆發系統性金融風險,這絕不是危言聳聽。

    他認為,要防止系統性風險必須得聯合監管,鐵路警察各管一段,就會哪一段也管不住。「中國之前對混業經營、混業監管總是羞羞答答,台面上的法規、文件、機構、監管都是分業的,但是混業經營屢見不鮮。」賀強表示。

    從嚴監管忌一刀切

    賀強特別強調,在加強金融監管的過程中,應注意四方面的問題:要避免運動式監管,時松時緊,要常態化;另外應避免簡單化一刀切,不能因防範風險使得其他一些本來運作正常的領域受到波及影響,甚至產生新的風險;加強金融監管宜疏不宜堵,比如對第三方支付是硬堵的辦法,解決不了機構最根本的內部風控、系統安全、操作風險,還影響了網絡用戶的便捷體驗。

    無獨有偶,全國政協委員、中國證監會副主席姜洋此前在駐地對記者也表態,穿透式監管將逐步推行到資產管理、上市公司監管方面。資本市場的穿透式監管,是根據中國國情創造的中國特有的資本市場監管方式,當然也會對國際市場有所借鑒。

 
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