「無改革 不瀏陽」
瀏陽全面推進「最多跑一次」改革 形成政務服務「高地效應」
2017年，瀏陽在湖南省率先啟動「最多跑一次」改革，掀起一場政府服務效能的革命，改革春風惠及全域。
今年1月23日舉行的中央全面深化改革領導小組第二次會議，肯定了浙江等地的「最多跑一次」改革，要求各地區結合實際，善於從基層和群眾關心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。「無改革不瀏陽」，瀏陽以實際行動撬動全面深化改革，通過系統集成以往散落在各個領域的改革，有效促進了政務服務「高地」的形成。香港商報記者 周芷行
「最多跑一次」跑出群眾幸福感
春節假期后的第一個工作日，記者走進瀏陽市民之家，體驗「最多跑一次」改革的服務。上午9時許，在市民之家一樓大廳，記者遇到了前來辦理業務的任子胥（化名），她今天是來辦理二手房交易過戶手續。在市民之家幫代辦人員的帶領下，記者隨同任子胥在取號機上領取了國土局業務「信息查詢」號，然后前往國土局窗口打印不動產權利人信息表、辦理不動產落宗和信息補錄，隨后，任子胥在取號機上領取了「二手房屋交易」號。拿著手中的這個號碼，通過網簽窗口、納稅窗口、二手房轉移登記窗口，成功辦理了網簽、房產評估、契稅繳納和二手房面簽、資料入庫等相關手續，整個辦事流程只用了一個小時左右。
「這個辦事速度非常快，我原本以為至少需要跑一整天，沒想到這麼快就把手續辦好了。」任子胥告訴記者，她在外地也辦理過二手房交易過戶手續，但通常要前往不同部門多次排隊取號，而且至少要等待好幾天才能辦好。
瀏陽市不動產登記中心副主任邱松介紹，過去辦理不動產登記沒有這麼快，群眾辦理相關業務需要到多個部門的辦事窗口分別取號排隊等待。而隨著「最多跑一次」改革的推進，在不動產交易方面，我市多部門通過協作聯動、流程再造、簡化審批等，市民從過去「取四次號、排四次隊」，實現了「取一次號、辦多家事」的轉變。
而這，只是瀏陽眾多政務窗口實行「最多跑一次」改革以來的一個縮影。作為湖南縣域改革先鋒，自2017年以來，瀏陽市以攻堅心態，將「最多跑一次」改革推向全域，從戶口登記到公積金提取，再到食品經營許可證核發、戶外廣告設置審核……涉及百姓和企業生活生產方方面面的事項，如今在瀏陽只需「最多跑一次」或者「零跑路」就可輕松辦成。據統計，截至2018年1月底，瀏陽已有1012個事項實現「最多跑一次」，占總事項95%，政府行政效能大幅提高。
「『最多跑一次』最早由浙江省提出。我們在學習浙江的基礎上，還真跟他們不一樣。」瀏陽市編辦主任張之儉表示，瀏陽「最多跑一次」改革已不斷向社會治理、公共服務等領域延伸，比如高新區推出「項目報建不出廠」服務，工務局承諾工程付款「一次都不用跑」，這種各領域「競相比拼」的格局，進一步提升了人民群眾的改革「獲得感」。未來瀏陽「最多跑一次」的目標，是要實現群眾和企業來辦事，「只進一扇門、只上一張網、只撥一個號」，讓「最多跑一次」跑出人民群眾滿意的政府。
「最多跑一次」跑出瀏陽新活力
在日前召開的瀏陽市委全面深化改革領導小組會議上，長沙市委常委、瀏陽市委書記、市委全面深化改革領導小組組長黎春秋強調，要進一步增強改革的緊迫性，通過充分發揮「最多跑一次」改革和農村土地制度改革的撬動作用，帶動瀏陽其他各項改革實現突破，全面激發社會發展活力和創新活力。
近年來，瀏陽市委、市政府以「勇立潮頭、敢於擔當」的責任意識和「舍我其誰」的豪邁氣概，毅然決然地向地方治理體系的糾葛之處開刀，在簡政放權、再造流程、重塑結構、提升能力、服務社會的道路上披荊斬棘砥礪前行，取得了卓然成就。2017年5月，瀏陽梳理出群眾和企業依法到政府申請辦理的事項共1064項，此后通過「一窗受理」「一網通辦」、簡化再造審批流程、精簡申請材料等舉措，陸續推出「最多跑一次」事項清單，大力優化營商環境。2017年瀏陽新增商事主體15054戶，同比增長22.91%。
瀏陽市2018年政府工作報告指出，瀏陽將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、長沙市委經濟工作會議、瀏陽市委全會精神，踐行新發展理念，實施「創新引領、開放崛起」戰略，緊緊圍繞全面建設現代化瀏陽的奮斗目標，牢牢把握「在區域謀發展、在全國爭地位、在全球引資源」基本定位，持續發力「五大戰役」，突出抓好產業發展、鄉村振興、城鄉建管、民生改善、社會治理，努力打造強盛瀏陽、活力瀏陽、生態瀏陽、幸福瀏陽。
努力實現地區生產總值增長10%以上，一般公共預算收入增長8%以上，地方一般公共預算收入增長8%以上，固定資產投資增長13.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，規模工業增加值增長11.5%以上，城鄉居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
「無改革不瀏陽」，瀏陽，全面深化改革開放其時已至！
「最多跑一次」跑出發展加速度
湖南省省長許達哲在2018年省政府工作報告提出：今年將深化「最多跑一次」改革，推進「多證合一」「證照分離」、電子執照等商事制度改革，推行「一號申請」「一窗受理」「一網通辦」……這意味著政府自身改革的再推進再深化，意味著湖南將增創市場有效、政府有為、企業有利的體制機制新優勢。
敢為人先的瀏陽，一次次走在了湖南改革前列。1995年，瀏陽就開始推行政務公開，當年被列為湖南省試點縣（市）；中紀委先后兩次在瀏陽召開政務公開工作現場會；瀏陽三次在全國政務公開經驗交流會上作典型發言；2007年瀏陽被評為全國政務公開先進單位。2016年9月，瀏陽啟用全省首個縣級市民之家；2017年4月，瀏陽市委、市政府印發《全面推進政務公開工作的實施意見》，進一步建立健全了政務公開制度；5月，全面啟動「最多跑一次」改革工作，為全省探索出「瀏陽經驗」和「瀏陽樣板」。
瀏陽，以「最多跑一次」改革撬動了各方面各領域改革，破解發展難題，增添發展動力，讓思改革、謀改革、推改革在瀏陽蔚然成風，讓群眾的幸福感和獲得感穩步提升。「最多跑一次」，跑出了瀏陽發展的加速度。
在瀏陽市放管服改革試點重點鎮鎮頭鎮，優化的政務服務，親商安商的政策優惠制度，吸引了一大批優質企業前往投資。2017年，位於當地的瀏陽市環保科技示範園入園企業已達66家，全年實現總產值10億元，鎮頭鎮2017年完成財政稅收4605萬元。
數據顯示，2017年瀏陽全年實現地區生產總值1365.1億元，同比增長10.8%；完成一般公共預算收入100.2億元，同比增長11%；實現固定資產投資1073.1億元，同比增長17.1%；完成規模工業增加值772.8億元，同比增長13%；縣域發展水平邁入全國第一方陣。
