「改革開放再出發」
前海啟航「雙轉型」打造世界一流城市新中心
走在改革開放最前列的前海，已於2017年提前三年實現每平方公里產出註冊企業增加值100億元的經濟發展目標。站在這樣一個高起點上，新春伊始，前海又將「改革開放再出發」定為目前和今后一個時期工作的主基調。
今年正值改革開放40周年，前海將推出一系列改革開放的行動方案，如城市新中心建設三年行動計劃、深港合作三年專項行動計劃等，這些都將幫助到前海實現由「管自身」向「管全域」和由高速增長向高質量發展的雙轉型。
走在雙轉型路上的前海，將為港人港企提供更多便利和商機，也在加速前海邁向粵港澳大灣區核心引擎的征程。香港商報記者 同理 王娜
制度創新年年出新
讓港人分享更多改革成果
新年伊始，前海在資本項目可兌換方面又有了新的進展。經國家外匯管理局批覆同意，前海將開展資本項目收入的支付審核便利化試點，試點政策實施后，符合條件的試點企業可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關支付。
此舉將直接利好港企，類似這樣便利港企的制度創新，可以說是年年出新。去年推動港人港企數據認證服務平台上線，成為內地首個支持香港數字證書的電子政務應用。僅去年一年就推出111項制度創新成果，其中內地首創或領先42項。
據統計，片區累計推出制度創新成果數達到319項，其中全國首創或領先達115項，中山大學第三方獨立評估顯示，前海蛇口片區在制度創新方面與上海自貿區同屬第一方陣，在投資管理體制改革、政府職能轉變等綜合評價中位居內地榜首。普華永道等機構開展的「1+9」創新成果評估結果顯示，前海蛇口自貿片區各項改革任務高效完成，改革進程位於國內自貿試驗區前列。2017年，片區新推出111項制度創新成果，其中內地首創或領先42項。
制度創新為改革帶來活水的同時，也實實在在地讓企業享受到實惠。如海關推出「5+N」改革舉措；國檢在內地首次實現原產地智慧審簽；海事制定便利舉措「42條」；推動海關和國檢在以口岸直通、集檢分出和分送集報等驗放模式的基礎上，再造聯合查驗作業流程，加強關檢協作配合，首創關檢自貿通；大幅提升了通關效率。這些促進貿易便利化的「前海方案」，令到企業大幅降低成本，也方便香港服務業大舉北拓。同時，還有首創跨境繳稅、完善多元化繳稅平台。優化「外商投資」一口受理工作機制，實現外資備案后置，也令整個環節提速。這些讓港人省時省力省錢的改革還在不斷深入中，也方便了港人融入到內地產業中來。
在港企入駐門檻、香港服務業准入等方面，前海都走到了內地的前面。據悉，前海正在制定深港合作三年專項行動計劃。隨著制度創新的深入，未來在前海的港人將享受到更多的國民待遇。
提質不減速
打造世界一流城市新中心
前海自貿新城已初具規模，先導的桂灣片區高樓櫛次鱗比。100多棟高樓拔地而起，但走在前海的馬路上，去年到前海實地采風的中國著名作家，卻感覺不到這里是一個大工地。據了解，夢海大道、前灣一路骨架的「十字形」市政道路景觀廊道，建成前海石公園、紫荊公園、演藝公園等5處景觀節點，完成約110萬平米土地復綠，令到這里已成為深圳市民周末休閑的好去處。
從最新披露的規劃優化方案來看，這里將更美麗，更為宜居宜業。建築總規模從2600萬-3000萬平方米降低至2380萬平方米；增加居住和公寓建築規模；同時增加公園綠地總面積約60公頃，規劃區綠化覆蓋率超45%。
據統計，2017年，前海蛇口自貿片區完成固定資產投資額達到430.83億元，投資強度達到每平方公里15.28億元，是深圳全市水平（2.58億元）的5.92倍。伴隨著從自貿新城向深圳城市新中心建設轉型，這里又將成為世界級最美灣區之一。據規劃優化方案，這里將打造成世界級灣區客廳，分段集中布局劇院、科技專題館、海洋博物館、國際學校、國際醫院等國際、區域級公共設施，引導布局國際商事法庭、知識產權法庭等區域性、中高端公共服務設施。
記者了解到，今年前海片區建設項目要全面展開，實質性開工項目數量比2017年翻一番，推進127個項目建設（含20個前期項目），確定了2018年新中心建設大會戰的「十大重點工程」，主要包括環境和綠化雙提升、文創小鎮、前海會議中心、「一中心三館」、桂灣四路、月亮灣跨線橋、南山深隧、媽灣跨海通道、海星碼頭、中集海洋等十大項目。2018年前海確定為「城市質量提升年」、「改革開放年」。總體目標為，前海蛇口自貿片區註冊企業增加值2500億元，增長25%；稅收420億元，增長22%；固定資產投資462億元，增長7.2%；實際利用外資達到40億美元。其中前海深港現代服務業合作區註冊企業增加值1950億元，增長30%；稅收355億元，增長28.7%；固定資產投資423億元，增長9.9%。
唱好深港合作主基調
港企在前海發揮支柱作用
作為深港合作最重要的平台，前海不斷改善的營商環境正受到越來越多港企的歡迎，僅去年一年，前海蛇口自貿片區新增註冊港資企業2482家，新增註冊資本3140.32億元；全年註冊港資企業實現增加值486億元，占比23.9%；納稅91.87億元，占比26.6%；完成固定資產投資161.24億元，占比37.4%；其中實際利用港資43.30億美元，占比97.4%。從這一組數據，很明顯感受到港企在前海發展中起到支柱作用，同時也看到前海吸引到越來越多的港企，呈逐年快速增長之勢，截至2017年底，片區累計註冊港資企業7102家，註冊資本8705.42億元。
在這些入駐的港企中，不少都在引領著中國的金融創新。比如去年開業的港資控股證券公司匯豐前海證券公司、東亞前海證券公司，以及此前開業的港資控股的恆生前海基金均為中國金融業首創之舉。據了解，前海已率先在內地推動實現跨境雙向借貸、跨境雙向發債、跨境雙向股權投資、跨境雙向資金池和跨境資產轉讓等「五個跨境」，跨境金融服務創新日益成為前海的特色品牌，而這些大多是圍繞中國最大的人民幣離岸中心──香港展開的。港交所前海聯合交易中心落戶前海，前海深港基金小鎮揭牌，瑞士銀行、東亞聯豐投資等首批21家財富管理機構明確入駐意向、13家首批第三方金融服務機構簽署了戰略合作協議；匯豐前海證券、東亞前海證券開業，加上此前已經落戶的招聯消費金融公司、恆生前海基金公司，CEPA框架下金融業對港澳地區開放措施在前海全面落地。
港服務業北拓範圍增寬
成港青北上創業新樂園
不僅圍繞著香港優勢產業──金融業展開，在為香港服務業擴大空間、推動香港結構優化方面，前海則擔負著更為重要角色。去年，香港特首林鄭月娥首訪深圳來到前海，出席在前海舉行的「20.43香港設計事情－前海深港設計創意展」開幕式和前海深港設計創意產業園啟動儀式及啟動深港設計創意產業園項目。與香港設計總會、前海蛇口自貿投資發展有限公司和香港啟客集團共同簽署四方戰略合作框架協議，此舉令到設計創意產業園落到實處，成為香港文化創意進軍內地很好平台，也為深港文化創意產業合作開啟了新的模式。可以預見，未來更多類型的香港服務業將進軍前海。
前海不僅集聚匯豐、周大福、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。這里正在成為香港青年創業者樂園，僅去年，前海夢工場新增培育81家香港青年創業團隊。截至2017年12月底，夢工場累計孵化團隊304家，其中港澳國際團隊158家。近幾年，累計為香港大學生提供1500個實習崗位，接待近2萬名香港學生前來交流學習。
為切實發揮前海對港澳青年工作的平台作用，大力支持深港澳青年來前海創新創業，前海管理局聯合深港澳三地有關部門和機構共同舉辦2017年前海深港澳青年創新創業大賽，進一步擴大了前海在深港澳三地的影響力，有利於引導深港澳創新創業資源在前海聚集。
同時前海還舉行了「2017世界青年創業論壇前海站」、「2017全國雙創活動周前海站」、中國人民銀行青年聯合會「金融支持港澳青年創新創業項目融資對接會」、溢思得瑞科技創新集團「北美企業家中國之旅」、深圳司法局「深圳創客法律研討會」等活動，進一步擴大了前海品牌系列青年活動在粵港澳地區的知名度、影響力和覆蓋面。
為使港青創業邁上更高台階，據了解，現已出台《關於支持香港青年在前海發展的若干措施》和《關於支持香港青年在前海發展專項資金實施細則》的徵求意見稿，將對香港青年在前海創業提供政策支持。
前海將以「改革開放再出發」的使命擔當，重點布局八大重點工作。
■深入推進黨的建設新的偉大工程，加快把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優越性的新平台新標杆；
■深入推進更緊密更務實的深港澳合作，加快建設粵港澳大灣區核心引擎；
■深入推進自貿試驗區改革開放，加快構建全面開放新格局；
■深入推進現代服務業高質量發展，加快建設現代化經濟體系示範區；
■深入推進前海發展規劃高水平優化提升，加快建設深圳城市新中心；
■深入推進營商環境改革，加快營造更加市場化國際化法治化的營商環境；
■深入推進中國特色社會主義法治示範區建設，加快打造新時代全面依法治國的「典範之區」；
■深入推進體制機制改革，加快建設高素質專業化干部隊伍。
