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成都:邁向可持續發展的世界城市
2018年 03月 07日 00:00    香港商报
 

    對標世界著眼未來

    成都:邁向可持續發展的世界城市

    到2020年,高標準全面建成小康社會,基本建成全面體現新發展理念國家中心城市;2035年,加快建設美麗宜居公園城市,全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市;本世紀中葉,全面建設現代化新天府,成為可持續發展的世界城市……2月27日,《成都市城市總體規劃(2016-2035)(送審稿)》提交成都市兩會審議,作為成都市的第五輪總體規劃,此次規劃把眼光放在了更寬廣的時空維度上,明確了成都接下來近20年的城市發展藍圖。

    《總規》科學確定了成都的城市戰略定位:將堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加快建設全面體現新發展理念的城市,奮力實現新時代成都「三步走」戰略目標,建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城,邁向可持續發展的世界城市。    藍圖已繪就,奮進正當時。新時代的新成都,將依循著這張嶄新的藍圖,展開大視野,走向新格局,以國際視野謀劃千年格局之變。香港商報記者羅婧今郭代勤

    聚焦城市革新 描繪未來發展新藍圖

    「總規站高謀遠,是一個為民謀福祉的規劃,看了以后,對成都的美好前景,我非常有信心。」「總規回歸城市的本質,堅持了以人民為中心的規劃理念。」「總規思路清晰、目標明確,具有全球視野、國際眼光。」……2月28日,在成都市十七屆人大一次會議各代表團分組討論會上,城市總規再一次成為大家熱議的「焦點」,大家紛紛表示,總規修編是成都搶抓機遇、奮力躍升的第一步,也是最為堅實的一步。

    作為指導成都城市發展建設的全局性、綜合性、戰略性規劃,《總規》明晰了成都接下來近20年的發展脈絡,「轉型」與「進階」成為下一輪成都城市發展的主基調。根據「三步走」戰略目標,到本世紀中葉,成都要全面建設現代化新天府,成為可持續發展的世界城市。

    按照《總規》,將強化成都「五中心一樞紐」國家中心城市核心支撐功能,建設全國重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心、金融中心,強化綜合交通通信樞紐。在城市空間布局方面,《總規》著眼延續成都千年立城的歷史格局,構建「一心兩翼三軸多中心」的網絡化空間結構,同時遵循城市發展規律,構建「東進、南拓、西控、北改、中優」差异化發展的五大功能區;在城市發展模式轉型方面,堅持以底定城、以水定人、以能定業、以氣定形,構建創新驅動、集約高效的現代化經濟體系;在城市整體形態轉型方面,依託傳承千年的歷史文化和山水形勝,塑造「蜀風雅韻、大氣秀麗、國際時尚」的城市風貌特色,推動形成和諧優美、特色鮮明的國際化現代化城市形態。

    作為本次成都新總規的核心專家,上海市城市規劃設計研究院發展研究中心主任石崧多次參與成都總規的方案討論過程。石崧認為,本次成都總規無論從規劃的編制理念和技術方法,還是對於成都目標定位和空間布局的戰略把握,都達到了北京和上海總規的水平,以一流的規劃支撐成都加快建設全面體現新發展理念的城市。

    「總規給我耳目一新的感覺,很全面、很科學,非常具有開創性和前瞻性。」成都市政協委員、四川西部北斗地理信息產業管理有限公司總經理馬川表示,在聽取總規的匯報后,認為本輪城市總體規劃的編制更加尊重順應城市發展的內在規律,促進人與自然和諧相融,在規劃理念上有創新、規劃內容上有突破、規劃方法上有改進,對成都城市未來發展既有宏觀層面的規劃指導,同時也有微觀層面的實施保障。

    而在京津冀協同發展專家諮詢委員會委員李曉江看來,新版成都城市總體規劃將成為成都重構永續發展空間的最佳藍本。李曉江說,縱觀當今世界範圍內的特大城市,或多或少都患上了不同程度的城市病,而成都通過探索發展新空間,構建差异化發展的五大功能區,將成為根治「大城市病」的一劑良方,也有望實現城市永續發展的新目標。

    城市總規,事關城市長遠發展的重大戰略舉措,也與人民群眾的根本利益息息相關。作為在蓉生活了幾年的外地人,郭家橋社區棕櫚花園小區的陳雪梅向記者講述了她的「小確幸」--成都不僅歷史文化積澱深厚,還有川大、中科院成都分院等權威學術單位。在她家附近,新規劃提出對標世界名河巴黎左岸,修建文創南岸項目等。「非常期待看到國際化現代化的新成都!」陳雪梅說。

    壯大新經濟為城市發展注入新動能

    羽毛球機器人、世界首台3D生物血管打印機問世、世界首列新能源空鐵列車……近年來,在創新驅動發展的浪潮中,一大批領跑全國乃至全球的創新成果在成都噴涌,新經濟在成都快速發展壯大。

    2月25日,成都市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。《政府工作報告》指出,2017年,成都市全面創新改革試驗大力推進、自貿試驗區加快建設,產業轉型升級實現新發展、經濟發展集聚新動能……隨著新技術、新組織、新產業、新業態、新模式的不斷涌現,以創新為內核的新經濟已成為成都經濟發展的全新動力。

    發展新經濟,是成都市推動城市戰略轉型、經濟變道超車、重塑競爭優勢的重大抉擇。2017年11月9日,成都召開新經濟發展大會,確立了成都市發展新經濟的目標--到2022年基本形成具有全球競爭力和區域帶動力的新經濟產業體系,建成最適宜新經濟發育成長的新型城市。同時對成都新經濟發展的六大形態、七大應用場景、空間格局,以及支持新經濟發展的18條具體政策措施等提出了明確要求。

    很快,「成都是最適宜新經濟成長的城市」成為眾多經濟學家、企業家的共識。

    作為新零售領域的杰出代表,果小美網絡科技有限公司於2017年6月在成都成立,目前已經進入北京、上海、成都等近百個城市,網點和業務高速發展。談及果小美在成都的發展成就,果小美CMO(首席營銷官)胡冠中表示:「果小美網絡科技有限公司僅用半年時間,連續完成四輪融資,累計融資金額超過5億元人民幣,并冲進了成都潜在獨角獸企業名單。」

    胡冠中認為,果小美良好的發展勢頭,離不開成都新經濟發展的優越條件。「成都經濟高速發展,經濟體量大、消費活躍度高,非常適宜新經濟發展。」

    和胡冠中看法一致的還有來自錘子科技的總裁彭錦洲。去年7月,成都與錘子科技公司簽訂總部項目合作協議,初期規劃面積約8000平方米,將錘子科技位於北京、深圳等地的行政、供應鏈、研發、設計等總部管理和服務部門整體遷入成都。

    「成都新經濟發展環境非常好,不管是人才還是政策,都對企業發展有很多幫助。」彭錦洲以錘子科技舉例,去年錘子科技落地成都,也是錘子科技發展最快的一年,銷售規模和用戶都在成倍增長。彭錦洲表示,今年錘子科技將涉足音響等領域,構建起產品生態圈。

    2017年9月,成都在全國率先成立了新經濟發展委員會,并成立成都新經濟發展研究院,為成都發展新經濟提供智力支撐。

    新經濟為成都經濟發展帶來新動能。數據顯示,2017年成都新登記市場主體46.4萬家,增長42%。新增科技型企業2萬家,增長55.0%,高新技術企業達到2471家,增長17.8%,潜在獨角獸企業達31家。

    新經濟的亮眼成績,展示出成都經濟增長呈現「質優速穩」新氣象。新經濟的不斷壯大,為成都發展注入了源源不斷的動能,而得天獨厚的基礎優勢和發展潜力,也讓成都有底氣做出更加宏大的布局。

    厚植天府文化建設全國重要文創中心

    「錦官城」「芙蓉城」……2300多年來,成都城名未變、城址未改,但每一個充滿著赞美之情的別稱中,都體現著其獨有的文化特質。從震驚海內外的古蜀文明發現到大街小巷中數不清的歷史典故,從世界自然文化遺產的大氣磅礡到鬧市里的意蘊與風味,被譽為「天府之國」的成都平原上,燦爛的歷史文化與現代文明始終交相輝映。

    文化,是一座城市的獨特印記,更是一座城市的根與魂。成都市第十三次黨代會首次提出,要發揚「創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益」的天府文化,讓天府文化成為彰顯成都魅力的一面旗幟。

    2017年8月,在香港舉行的「天府成都文創未來」成都建設國家西部文創中心專場活動上,成都提出要提升文創產業的行業首位度、產業融合度、品牌美譽度、國際知名度。

    同年9月,一場「成都-波蘭文創專場對接會」在華沙皇家瓦津基公園舉行,文創是這一站的關鍵詞,「天府文化」正以緊鑼密鼓的步伐走向世界舞台。

    同年10月,匯集了50餘名國內外專家學者的天府文化研究院在成都揭牌成立……

    一年以來,發展天府文化的腳步從未停歇。

    2018年2月23日,成都市重磅發布《建設西部文創中心行動計劃(2017-2022年)》(以下簡稱《文創計劃》)。根據《文創計劃》,成都將以文化為根基、創意為靈魂、產業為支撐,力爭到2022年,實現文創產業增加值超過2600億元,文創產業進入全國第一方陣。

    《文創計劃》提出,成都市將以傳媒影視業、創意設計業、現代時尚業、音樂藝術業、文體旅游業、信息服務業、會展廣告業、教育諮詢業八大產業為重點,打造附加值高、原創性強、成長性好的現代文創產業體系。基於悠久的歷史和深厚的文化底蘊,成都的「文創+」戰略,更是為成都與各方的文創合作帶來了新的沃土。

    香港商務及經濟發展局副局長陳百里認為,成都是一個美麗富饒的文化名城,是擁有悠久歷史文化和深厚文化底蘊的城市,成都的三國文化、古蜀文化和大熊貓文化等,都廣為香港市民喜愛和熟知。陳百里說,「成都建設全國重要的文創中心,不僅是香港的機會,更是世界的機會。」中國消費經濟學會會長楊繼瑞說:「作為中國的文化名城,成都經過數千年的積累,已經形成了獨特的文化多樣性,為文化創新者們提供了靈感,《文創計劃》更是為成都建設世界文化名城給出了實施路徑。」

    他認為,目前成都正圍繞「文化+」「互聯網+」,積極培育與文化創意產業相關的信息服務、數字多媒體、動漫游戲等新興產業,成都的文創產業具有強大的生命力,將助推成都成長為中國重要的文創產業樞紐。天府文化,正成為彰顯成都魅力的一面旗幟。

    

 
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