香港商報記者冀文嫺
「我們將以此次兩會精神為指導,充分發揮好財政定盤星、催化劑、加速器的作用,著力推動我省形成現代化經濟體系,一心一意謀發展,持之以恆抓落實,不負吉林人民養育之恩,為吉林振興發展貢獻自己應盡的力量!」在審議財政計劃報告和預算報告時,全國人大代表吉林省財政廳廳長謝忠岩如是說。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,吉林財政深化創新改革,成為了保障吉林全面振興發展的堅強力量。謝忠岩說,近一段時間以來,吉林的財政工作呈現了四個鮮明特點,「一是省委省政府的堅強領導,使我們能迎難而上,主動作為,有效解決了我省存在的財政虛出問題,收入質量得到了明顯提升,稅收在財政收入中占比達到了70.5%,提高了2.2個百分點。這樣做也實現了三個利好。一是守住了預算法等法律法規的法律紅線,二是糾正了虛收虛支,三是增加了中央財力支持,得了實惠。」以改革創新做好財政工作,是吉林財政的第二個特點。謝忠岩說,「一是深化預算管理改革,先后出台了吉林省人民政府關於預算管理制度改革的實施意見等7個方面、25項改革實施意見,政府預算體系不斷健全。二是深化省以下財政事權和支出劃分的改革。去年省委深化改革領導小組研究通過了這個方案,目前正在全力推進,力爭在十三五期間把這項改革全面的完成。同時我們也深化了稅收的改革,去年全面完成了營改增的試點。」中央財政強有力的保障和支持是吉林財政的第三個特點。謝忠岩說,「2017年,我們的收入是1210.8億元,但支出3725.7億元,中央財政僅一般性轉移支付就給吉林2064億元,進一步加大了對吉林的支持力度。一個是將吉林納入國務院第二批山水林田湖項目,項目總投資是110億元。二是重點加大對我省的債券資金的傾斜力度,去年財政部新增一般債券500億元,給了吉林省85億元。三是財政部對我們的玉米種植、加工的直補力度。我們的收入規模在全國排位在第26位,人均支出規模是第21位。但是有了中央支持之后呢,我們吉林省的人均支出在全國排到第11位,達到了13632元人均支出。」在嚴控風險、守住底線方面,吉林財政積極作為,內部風險和外部風險一起控制,建立財政內部的大內控體系,將財政制度和工作紀律落實到了財政工作的各個方面和全部過程。謝忠岩說,「一是加強政府債務的限額管理,將限額爭取到目前的3685.7億元。二是不斷加強存量債務償還和置換,去年我們一共劃結1661.64億元政府性債務,應該是極大的緩解了政府的負擔。三是深入開展違法違規融資舉債的專項整治,堅決遏制隱性債務增長。四是做好風險應急處置和日常監管,制定了預案、處置、指南,發布了負面清單。」今年是財政系統的調研落實年,謝忠岩表示,吉林已經確定了33項重點調研課題,著力著眼於關系全局和長遠的難題,去著力破解。