港代港委熱議大灣區

　　【香港商報訊】本報兩會特派採訪組報道：大灣區成為今年兩會最熱的話題之一，港區全國人大代表、政協委員連日來紛紛就大灣區建設獻計獻策，以期把大灣區建設成世界頂級的灣區。

　　王庭聰：仿CEPA提供稅務優惠

　　港區全國人大代表王庭聰認為，需要每一個城市找準自己的定位、發揮自己的優勢，互相配合，而香港作為大灣區建設的其中一名參與者，有責任要把這項工作做好。他談到，香港作為國際金融中心，在金融服務、資金融資等方面都有先進的技術和人才。他建議，完善港澳居民回鄉證系統。他說，如果可以將回鄉證像內地身份證那樣使用，就可以更便利港澳居民到大灣區生活工作。其次，應仿效CEPA在大灣區提供稅務優惠。若能為在大灣區創業、營商、工作的港澳人士提供與香港相若的稅務條件，可吸引更多專業人士投身到大灣區的建設中。

　　王庭聰希望，有關部委盡快落實配套法律法規，讓港澳同胞以及有意在大灣區投資的外國投資者做好準備。他又建議邀請著名高校落戶大灣區，建設灣區大學城，以吸引更多年輕人在灣區接受教育，畢業後也可以在此地發展，為灣區的持續發展提供人才支撐。

　　王庭聰指出，港珠澳大橋以及高鐵香港段的通車，將會打通大灣區內的交通要道，必定為香港與內地的經濟聯繫創造更多發展機遇。另外，可充分發揮香港作為離岸人民幣中心的作用，以加強內地的金融嚴格監管，助推經濟高質量發展。

　　王庭聰建議，下一步要在政策上為大灣區建設提供更多的支持，在政策的實施上加大落實力度，在科技創新、金融貿易、專業服務方面積極推動。

　　洪為民：四方面揚灣區優勢

　　港區全國人大代表、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民表示，現時粵港澳三地的人流、物流、資金流、信息流日趨頻繁，但由於三地體制、法律、貨幣、稅務、檢疫通關等不同制度，「四流」融通存在不少障礙。要全面發揮粵港澳大灣區的優勢，必須做到四大要點：創新協調機制、建設「灣區」品牌、加強基建互聯和促進要素流動。

　　在創新協調機制方面，洪為民認為，大灣區發展需要一個高層次領導的常設機構，以解決過程中碰到的各種困難。他建議設立粵港澳大灣區發展領導委員會，在委員會下面，應該設立各專業對口小組。除官方外，也應探討成立半官方及民間的大灣區協調機構、聯盟及溝通平台。

　　「要有機地結合大灣區的11個城市，必須放棄城市本位，以『灣區』本位去規劃發展。」洪為民建議，官方、民間日後多辦以「灣區」為本位的跨境論壇、商貿展覽、國際體育盛事等，塑造「灣區」文化，建立「灣區人」身份。

　　他還建議，要推動粵港澳大灣區建設，粵港澳三地的跨境交通基建，必須高效地結合起來;推出由廣東省和港澳兩地出入境部門聯合簽發的「大灣區通行證」，供大灣區的商務、科教人士(不分國籍)及其家屬申請。

　　洪為民表示，只有當要素基本自由流通，「灣區」成為品牌，大家真正做到優勢互補，互相欣賞，才能夠享受到真正的大灣區發展紅利。

　　新任港區政協委員，祈福集團副董事長孟麗紅接受本報訪問時直指，良好的法治環境是大灣區協同發展的基礎，要成立高層次的管理機構，加快構建灣區法制體系，破解區內三種法律的衝突，消除城市間法治水平高低不齊的問題，整合法律服務力量，打造穩定公平透明的法治化營商環境。

　　孟麗紅：解決三地法律衝突

　　孟麗紅指出，粵港澳大灣區具有獨一無二的「一個國家、兩種制度、三個法律體系」的特點，其發展不僅要打破城市間的空間和行政區域限制，更重要的是要打破體制障礙，以促進灣區內全要素流通、分工合作，形成優勢互補、資源有效配置的同步發展新格局。

　　要破除三個不同體制障礙，推進三地開展更深層次的交流合作，孟麗紅建議，國家層面設立粵港澳大灣區協同發展委員會，統籌規劃灣區發展。

　　孟麗紅認為，在立法層面，基於「一國兩制」前提，可由港澳與內地協商各自制定規則相近的《區際法律衝突法》來協調法律衝突;或者由大灣區發展委員會協調三地立法機關制定衝突規範，以解決區際法律衝突。