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香港商報

挾洋自重必引火燒身 台莫誤判形勢
2018年 03月 19日 07:41    香港商报
 

平凡

特朗普終究還是簽了,鼓吹「台美高層交往」的《台灣旅行法》正式成為美國法律。輿論頓時喧囂起來,這邊寶島冰火兩重天,深綠分子興高采烈,將之視為重大突破,理性選民則憂心忡忡,擔心蔡英文將台灣推向危機邊緣;那邊大陸民眾群情激奮,抨擊老美的,高喊武統的,甚至有人煽動抵制美貨,直言特朗普和蔡英文這是要鬧哪般?

或成空心法案

國人的愛國情感著實讓人動容,但冷靜一想,特朗普簽字也不出意料。雖然特朗普可以行使否決權,但這種情况很少見。即便總統否決,國會仍然能再以三分之二多數通過,令法案自動成為法律。而美國國會上下瀰漫著「中國威脅論」氛圍,認為大陸是美國最大的競爭對手,擔憂其取代美國成為世界領袖,加上有所謂「友台」議員背書,兩院一致通過涉台法案已經充分體現國會的立場。在此情况下,特朗普能做的其實不多,對他來說,還不如賣個順水人情,畢竟近來他麻煩纏身,支持率劇墜。

更重要的是,中國影響力逐漸擴大,美國則企圖阻止,無形中加劇兩國的競爭角力,并撬動國際政經戰略變局。仔細觀察近期中美關系,大有摩拳擦掌之勢。除了宣稱南海「航行自由」,派機艦挑釁,美國還試圖拉攏日本、菲律賓、澳大利亞、印度等國家,構建「印太戰略」遏制中國,而號稱不沉航母的台灣則成為戰略前沿。另外,美國貿易「大棒」頻頻砸向中國,在中美貿易戰硝烟欲起之際,簽署《台灣旅行法》既可以增加與華叫價的籌碼,又可以間接遏制中國,特朗普何樂而不為。

不過,台灣切莫興奮過頭,給美國的糖衣炮彈迷惑。因為,這個看似台美關系得重大突破,背后隱藏著特朗普的小九九。首先,從5個法案打包過關,已經凸顯出特朗普無意過度刺激中國的考量,表明他對法案帶來的冲擊有所顧忌。

其次,鼓勵美台高層交往的《台灣旅行法》,并非決議案。言下之意,只是賦予行政部門這個法律權力,但并沒有強制行政部門一定要執行。這就是特朗普狡詐的地方,將「鍋」甩給了行政部門,自己卻躲在后面。但近期以來,美國國務院、國務院領事事務局、美國貿易代表辦公室網站先后撤掉「青天白日旗」,可知美國行政部門并不願意隨特朗普起舞。退一步講,雖然台美高層互訪受限,但例如貿易代表、環保署長等美國高官還是會訪台,台灣地區領導人同樣也會過境美國,只是都會避開敏感的部委,更不會出現所謂蔡英文走上白宮紅毯、「特蔡會」等出格行為。因此,即便特朗普簽署法案,而行政部門不執行,較目前其實并無改變。

戲耍台灣 挑釁大陸

只是,如果郎無情、妾有意,台灣就中了美國的圈套。正所謂「天下無免費的午餐」,這個所謂的突破,肯定不是蔡英文、台駐美代表處幾句感謝就能「報恩」的。聯想此前美國希望台當局放寬大米進口限制,調整對美豬入島的限制條例,檢討對農產品進口的政策,都埋藏著美國在經貿上訛詐台灣的企圖。加上對台軍售,台灣為了可能是個空殼的法案,可能付出昂貴代價。

其實,《台灣旅行法》通過,不僅表明美國對中國日趨強大感到焦慮,更顯示美國對華已無招可用,徒剩「台灣牌」可打,前有《國防授權法》,后有《台灣旅行法》,萬變不離其宗。既然是出牌,代表特朗普并不是攤牌,更不是毀局。特朗普只是想打打嘴炮,從根本上并無意突破一中政策,并不會派遣國務卿或國防部長如此高階并敏感的官員訪台。

因為在特朗普眼里,台灣依舊是美國對華一攬子措施里的一環,能否為美所用,能否為美爭取更大的利益才是他關心的,至於中美博弈過程中,台灣是否「受傷」,甚至為此付出如何代價,特朗普并不在意。就拿與蔡英文的越洋通話來說,特朗普成功獲得對華博弈籌碼,但最后重申一中立場就好比打了蔡英文一大巴掌,兩岸關系也因此遭到損害,台灣無所獲益。如果中美在經貿上達成互惠共贏,或者在與中國博弈中無功而返,特朗普重申一中政策,甚至動員力量喊停或者否決該法案,台灣豈不是又被戲耍了。

只是,若台灣領會錯意,誤以為是給台美高層互訪開了綠燈,甚至給「特蔡會」鋪路,於是乎無所顧忌、大搖大擺地踐行法案精神,派高官進出華盛頓,甚至讓如「外交部長」、「國防部長」這些職銜敏感的官員訪美,就好比美國擺出決斗的姿態,台灣卻像愣頭青冲了出去,結果只能是充當炮灰了。李登輝訪美導致兩岸關系重大倒退,有史可鑒!

助紂為虐?台須謹言慎行

畢竟,《台灣旅行法》已經不只是對中美關系造成冲擊而已,而是公然挑戰「一中」原則的底線,實際上已經讓中美三個聯合公報精神蕩然無存。對美是外交層面,撕破臉不過斷交。但對台是內政,國台辦的回應里明確警告,挾洋自重必將引火燒身。潜台詞無非是,踐踏一中紅線,台海動盪是必然,台灣「斷交潮」、大陸經貿反制,甚至兵戎相見都不排除,這也是外界解讀倒逼大陸武統的關鍵所在。退一步講,兩岸一家親,如果台當局不被美所利用,特朗普即便想挑撥離間,想拿台灣當棋子,也成不了事。因此,關鍵還是台灣,夾在中美博弈大局中,當慎之又慎,切勿誤判形勢,飛蛾撲火。

現在外界關心的是,6月份美國在台協會台北辦事處新辦公大樓落成儀式,會有什麼層級的美方官員參加?拭目以待。 

 
(來源: 香港商报) 編輯: 香港商报实习生9