香港商報評論員 周武輝
《國歌法》香港本地立法進入實質階段，港府日前向立法會提交《國歌條例草案》的建議內容，包括列明禁止篡改國歌歌詞及貶損奏唱等行為，要求中小學生須學唱及了解國歌歷史等。國歌作為國家的象徵和標誌，《國歌法》在港實施乃是理所當然，而立法的核心原則，是為了讓港人增強國家意識，尊重及認同國歌，規範和阻嚇刻意詆毀國歌的行為，教育的初衷遠遠大於懲罰的目的，政府、立法會和市民應積極協力，集思廣益，使相關香港法律條例內容清晰，消除可能存在的灰色地帶，確保不會引起任何執法上的誤會，以有效地釋除公眾疑慮，共同推動盡快立好《國歌法》，並在港得到切實執行。
《國歌法》是涉及主權的全國性法律，已於去年10月1日在內地正式生效，目的是約束不尊重國歌的行為，明確了對於侮辱國歌行為的處罰。根據《基本法》第18條規定，全國人大常委會早前通過將《國歌法》列入港澳特區《基本法》附件三，待香港通過本地立法後才正式實施。「一國」之下，《國歌法》在本港立法，具有充足的法律依據和完備的法定程序，絕對符合法律原則，何況香港早有通過《國旗法》及《國徽法》的先例，《國歌法》引申到本地，只是一個順理成章的「補遺」動作。
國歌體現的是國家的尊嚴，作為一國之公民，尊重國家、尊重國歌乃天經地義，是社會的共同行為準則，在全球上各個國家和地區皆是如此；任何辱沒國家尊嚴、損害民族感情、危害國家利益的行為，毫無疑問都是不可以的。環顧世界，其實都有類似禁止侮辱國歌的法例，中國自不例外，香港作為國家的特別行政區，有責任為全國性法律的《國歌法》在本地立法並執行；港人身為國人一分子，同樣有責任和義務去尊重和捍衛國歌的尊嚴。
社會上有人提出各式各樣的假設性情景，擔心《國歌法》立法易令人不小心誤墮法網，其實是杞人憂天。《國旗法》及《國徽法》在港多年行之有效，並無普羅市民因此身陷囹圄，而《國歌條例草案》與現行的《國旗法》及《國徽法》看齊，只要原則清晰明確，消除灰色地帶，是不是故意侮辱國歌，市民可以憑常理看得出，執法機構也會有專業判斷，真正願意尊重自己國家的港人，面對《國歌法》立法，根本不用過分疑慮。
根據港府提交立法會的建議，《國歌條例草案》作了清晰規定，當中涉及刑事罰則的，是建議禁止公開及故意篡改國歌歌詞和曲譜、以歪曲貶損方式奏唱，或以其他方式侮辱國歌，違法者最高可被罰款5萬元及判監3年。其他還包括要求中小學須教育學生唱國歌，了解國歌歷史和精神，遵守國歌奏唱禮儀；又列明國歌不得用於商標或商業廣告，不能用於私人喪事活動、公眾場所的背景音樂；訂明由特首規定奏唱國歌的場合，奏唱時出席者須肅立莊重等，另文件未提及設追溯期。相關建議，符合捍衛國歌尊嚴、懲罰對國歌不敬言行的立法原意，又回應了社會上的憂慮，照顧了港情，有助市民加深對國歌、國情的認識，加強國民身份認同，理應得到支持。
