香港商報記者 曲直
從深圳到河北，春天的故事，已然響徹燕趙大地。
戍衛京城，安定天下。自元代以來，河北的戰略地位便一直與這八個字緊密連在一起。1948年，中共中央移駐西柏坡，毛澤東主席在此指揮了名揚中外的三大戰役。1949年，具有歷史轉折意義的中共七屆二中全會在西柏坡召開，新中國從這里出發。2017年的那個春天，習近平總書記在京南這片紅色土地的腹地畫下一個圈，定名為雄安新區。在中國特色社會主義邁進新時代之際，這一國家級新區被賦予「千年大計、國家大事」的重大使命。河北再次站在了「天下」的格局中。
在今年全國「兩會」河北代表團開放日活動上，河北省委書記王東峰說，習近平總書記對河北「知之深、愛之切」。上世紀80年代，習近平總書記曾在正定工作，給河北留下了寶貴的思想財富，其強國思想亦由此發端。十八大以來，習近平總書記又先后六次視察河北，殷殷希望河北能夠加快建設成為經濟強省。如今，「總書記親自謀劃和推動的京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、承辦京張冬奧會，這三件大事為河北的改革發展提供了千載難逢的歷史機遇。」三大國家工程匯聚一省，擘畫了一個光輝夢想，定義了一個新時代的「河北時間」。
雄安新區放眼中國千年大計
千年大計、國家大事。中國改革開放以來，各種國家級戰略不勝枚舉，但都不曾用過這等黃鐘大呂般的重磅詞語來表述。但是，2017年春天，黨中央關於雄安新區的戰略決策，被賦予了莊嚴神聖、關乎國運的歷史使命。
也正因為如此，省委書記王東峰一再強調河北省各級黨委、政府要深刻認識擔負的重大政治責任，深刻認識面臨的重大歷史機遇，深刻認識肩負的重大歷史使命。省長許勤指出，推進雄安新區規劃建設和京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央，把握歷史經緯、著眼高質量發展和實現強國目標作出的重大決策部署。
於國家的千年大計而言，河北已經不是第一次與之相關，但這次不同，在雄安新區所指向的未來中，其戰略意義比當年深圳特區和浦東新區更加深遠，而河北將是這場千年巨變的主角之一。
站在國家層面上，雄安新區有兩大事關國運的使命，其一是作為首都副中心承載北京的非首都功能，「副都」之稱，當得起「千年大計」四字；其二，作為京津冀協同發展的一枚戰略棋子，構建起與珠三角、長三角并駕齊驅的中國北方經濟增長極，成為具有全球影響力的創新中心，重塑中國的經濟版圖，「國家大事」亦非妄言。
正因如此，雄安新區成為今年全國「兩會」為世界矚目的焦點。國家發改委主任何立峰在記者會透露，國內外12個一流規劃設計團隊反復研究的雄安新區規劃框架現已基本完成，下一步將根據黨中央審定的規劃綱要，推動雄安新區規劃建設。外交部部長王毅在記者會上說，今年將向全球推介雄安新區。在河北省代表團全體會議上，全國人大代表、河北省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示，改革開放四十年推出了深圳和浦東兩個樣板，目前要建立雄安質量，這是高標準要求，要靠奮斗努力和創新，對雄安來說有創新才有未來，有質量才有生命，沒有改革創新就沒有雄安價值。
從深圳、浦東到雄安，從發展速度到發展質量，雄安新區被賦予了引領發展新時代的光輝使命。國家規劃中，建設智慧新城、打造生態城市、發展高新產、提供優質公共服務、打造高效交通網、推進體制機制改革、打造擴大開放新高地和對外合作新平台，遠期建設2000平方公里的雄安新區，可謂甫一亮相就氣象不凡。
為此，王東峰強調，要堅持以打造貫徹落實新發展理念、創新發展示範區為目標，高起點規劃、高標準建設、高質量發展雄安新區；要全面體現「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」。許勤表示，河北將舉全省之力高起點規劃、高標準建設雄安新區，努力打造千秋之城、未來之城、典範之城；要切實把高質量發展根本要求貫穿到新區規劃建設管理的各領域、各環節、全過程，創造「雄安質量」，培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系新引擎，打造高質量發展的全國樣板。要全面貫徹新發展理念，努力建設智能新區、綠色低碳新區、創新驅動發展新區，建設高水平的社會主義現代化城市。
今年河北省「兩會」的政府工作報告提出，2018年，雄安新區將集中承接北京非首都功能疏解，積極引進高端高新產業，促成一批醫院、學校等優質公共資源入駐新區。實施創新機構倍增計劃，爭取國家實驗室、重大科技基礎設施等布局河北、布局雄安新區。
放眼世界發展格局，中國既要對接發達國家的市場獲得能量，也要持續積聚釋放自身的潜能。雄安新區就是這樣一個尋求自我突破的戰略安排。無論是重大的現實意義，還是深遠的歷史意義，雄安新區都成了一個新的發動機效應聚集地。它正在改變一座城，乃至一個國家的未來。
京津冀協同發展重塑大國經濟格局
在以習近平總書記為核心的黨中央落子雄安新區的背后，是京津冀協同發展的宏偉構想，更是區域協調視角下的中國發展大棋局。
從夜空俯瞰中國大地，長三角、珠三角的璀璨燈光已經連接成片，而京津冀只有北京和天津兩個光極，尚未形成真正協同的城市鏈。中國的北方迫切需要把京津冀打造成中國經濟增長的第三極，與長江經濟帶相并行，平衡大國經濟格局。
黨的十八大以來，這一戰略構想，時時牽動著習近平總書記的心。
尽管京津冀協同發展在平衡中國區域發展上如此重要，且在上世紀80年代就提出京津冀一體化概念，但真正落地生根，則是習近平總書記在經過2013年的深入調研后，於2014年2月明確將京津冀協同發展上升為國家發展戰略。當年3月，京津冀協同發展首次寫入政府工作報告。
2015年4月2日和4月30日，習近平總書記先后主持召開會議研究《京津冀協同發展規劃綱要》，明確了京津冀三地的具體功能定位：北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心；天津為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區和改革先行示範區；河北為全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。
自此，京津冀協同發展方向明確，格局洞開，就是堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。
由此，河北迎來了發展蝶變的重大機遇期和歷史窗口期。
「雄安新區規劃建設和京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略，寄寓著習近平總書記對全國發展大局的戰略思考，飽含著對河北改革發展和河北人民的深切關懷。」從天津轉任河北省委書記的王東峰，對習近平總書記謀劃京津冀協同發展的過程熟稔於心，感受自然深刻。他強調，要堅持以疏解北京非首都功能為「牛鼻子」，紮實推進京津冀協同發展向廣度深度拓展。要加大產業、交通、生態協同發展力度，加快完善交通網絡，加快生態共建共享，加快產業對接協作，努力率先實現新突破。
2017年，《京津冀協同發展規劃綱要》規定的近期目標正式收官。今年全國「兩會」期間，京津冀三地全國人大代表首次齊聚今年「兩會」通道，向全國人民呈現了三地執行大戰略、打造新格局的成績單。
全國人大代表，河北省副省長、省政府黨組副書記袁桐利說，過去四年中，京津冀三地在交通、生態和產業等方面實現了率先突破。交通方面，三地累計打通擴容「斷頭路」「瓶頸路」800多公里。「軌道上的京津冀」正在形成，京津冀1億人口逐步邁進1小時交通圈。通過大力實施京津冀大氣污染聯防聯控，去年河北全省的PM2.5年均濃度是65微克/立方米，為「京60」目標的實現做出了河北的貢獻。「現在，河北的產業更優了，北京現代汽車等大項目、好項目相繼落戶河北，去年服務業增加值占GDP比重比2013年提高6.3%，高新技術產業占規模以上工業比重提高了6.6個百分點。」袁桐利表示。
全國人大代表、北京市常務副市長張工說，近三年來，北京投向津冀兩地的投資認繳額已經超過了560多億元，中關村企業到津冀兩地辦理分設機構已達6100多家。北京有一批優質的公共服務資源，比如北海幼兒園、北京史家小學、北京四中、北京宣武醫院等都以「交鑰匙」的支持方式到雄安新區建設，并為當地提供公共服務。全國人大代表、天津市濱海新區區長楊茂榮說，與河北深化港口群合作，在京冀建設了一批無水港，實現了通關一體化，大幅提高了通關效率，降低了通關成本和物流成本……
大協同、大發展。京津冀「一畝三分地」的思維模式逐步打破，目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的新格局逐步顯現。經濟結構不斷優化調整，北京市「瘦身提質」，「高精尖」經濟結構逐步構建，天津市「強身聚核」，先進制造業和現代服務業快速發展，河北省「健身增效」，產業結構調整步伐加快。4年來，河北省引進京津資金約1.4萬億元，而同時，北京自2014年開始，常住人口連續保持增量、增速「雙下降」，去年更是首次出現負增長。
現實往往比想象中更加令人激動，隨著2018年京津冀協同發展中期目標的展開，這片肩負著大國重任的區域，將逐漸成為一個被嶄新的燈光點亮的世界級城市群，銘刻中國特色基因，印證中國新時代。
京張冬奧會助力河北兩翼齊飛
在戰略家的心中，每一步棋都不是孤立的，在全局致勝的目標下，戰略步驟是鏈條式的，它們交錯呼應，互為支撐。習近平總書記推動2022年冬奧會落戶北京、張家口兩地，京津冀協同發展、河北轉型升級，乃至雄安新區，都處在同一盤大棋中。
北京攜手張家口申辦冬奧會成功，本身就是「協同」的結果，充分體現并深刻詮釋了「協同」的價值。從歷史經驗看，無論是夏季奧運會還是冬季奧運會，其舉辦都能夠在較短時間內推動舉辦地基礎設施的上檔升級、經濟結構的調整優化、城鄉面貌的煥然一新、生態環境的顯著改善、開放水平的大幅提升，帶動公共服務、人才結構、生活方式等多領域的深刻變革，這為推進京津冀在多領域的合作、協同提供了難得的契機。
位於北京西北200公里處的張家口是首都的北大門，歷史上是軍事重鎮。1995年實行對外開放，是中國對外開放較晚的城市，也是環首都扶貧攻堅的重點地區。冬奧會作為未來數年中國最重要的國際賽事和主場外交活動，已將河北張家口推上了歷史性的戰略性機遇期。省委書記王東峰說，河北將因此構建起雄安新區、張家口「兩翼」發展新格局。「要加大冬奧會籌辦工作力度，認真貫徹『四個辦奧』方針和『五個著力』要求，嚴格按照時間節點高質量做好籌辦工作，積極發展冰雪產業，加快首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，培育形成冀北發展新高地，努力交出冬奧會籌辦與本地發展兩份優异答卷。」
河北省省長許勤表示，河北將以雄安新區、張家口「兩翼」為帶動，加快構建功能互補、多城聯動的區域空間布局；以交通為先導，加快構建互聯互通、現代立體的綜合交通網絡；以產業為支撐，加快構建分工協作、相融互促的一體化發展格局；以生態為支撐，加快構建共建共享、標本兼治的環境治理體系；以創新為動力，加快構建優勢互補、開放融合的長效機制，在對接京津、服務京津中加快發展。
京張冬奧會大幕開啟，關鍵要看張家口如何更好地把握機遇。在今年全國「兩會」上，全國人大代表、張家口市委副書記、市長武衛東說，冬奧會為張家口加快產業轉型升級提供了三大「引爆點」：一是建設冬奧食品供應保障體系，能夠帶動張家口的生態農業提質增效。二是加快冰雪運動和冰雪產業落地生根，能夠帶動張家口的綠色制造和現代服務業提檔升級。作為冬奧會雪上項目的主要舉辦地，張家口將對崇禮及周邊區域實施整體規劃和開發，逐步形成集中連片的滑雪旅游集聚區。同時，延伸發展冰雪全產業鏈，大力培育冰雪裝備制造產業。三是實施科技冬奧計劃，能夠帶動張家口的其他新興產業發展壯大。
河北省《關於支持冰雪運動和冰雪產業發展的實施意見》提出，2022年全省冰雪產業總規模達到1000億元人民幣。張家口有望切分其中更大的一塊蛋糕。而河北省也將由此發力，加快構建以冬奧會張家口崇禮賽區為核心，以石家莊冰雪運動產業聚集區、承德冰上運動產業聚集區為兩翼，以京張冰雪體育休镕旅游帶、京東冰雪健身休镕帶和冀中南冰雪健身休闲帶為支撐的「一核、兩區、三帶」冰雪經濟新格局。
數年內，張家口這一翼必將推動河北向更加美麗的前方飛舞。
藍圖已經繪就，巨輪已經揚帆。三大國家工程因時而聚的河北省，必將在推動中國新時代發展的奮進中，向世人展現其華麗轉身的姿態，向世界呈現又一份「中國智慧」和「中國力量」。
