黃埔區廣州開發區
建設廣州引領型全球城市的「領跑區」
招商戰略全新升級圍繞引「才」祭出組合拳
世界知名的冷泉港、通用電氣（GE）生物科技園、賽默飛、樂金8.5 代OLED、百濟神州來了，中國建築、航天信息、粵芯晶片、寶能、雪松、阿里雲工業互聯網來了，創維、海格通信、益海糧油等70個項目增資擴產……從廣州國際生物島到廣州第二CBD（黃埔臨港經濟區），從廣州科學城往中新廣州知識城，沿廣深科技創新走廊的關鍵節點，一條跨國企業、國內翹楚爭相落地的產業脈絡逐漸清晰。
通過出台人才「美玉10條」；成立全省首家人才工作集團；在全國率先構建「上管老、下管小」全鏈條人才服務體系；制定「六類人才」政策等系列人才政策，匹配產業「黃金10條」、金融「風投10條」形成政策組合拳，廣州黃埔區、廣州開發區率先開創招商4.0模式，一個以人才為核心的引智引技引資新格局橫空出世。
黃埔區、廣州開發區正在以「舍我其誰」的氣魄，勇立潮頭，勇當尖兵，在構建推動經濟高質量發展的體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局四個方面銳意創新，實現「四個走在全國前列」，力爭建設成為廣州引領型全球城市的「領跑區」。香港商報記者朱樺
打造國家級營商環境改革創新試驗區
2017年，黃埔區、廣州開發區新批外資項目117個，增長27.2%；實際利用外資22.21億美元，增長1.4%，實際利用外資總量位列廣州市第一，約占全市實際使用外資量的35%。註冊內資企業23899個，同比增長64.65%；內資企業註冊資金985億元，同比增長126.75%。其中，新引進世界500強（外資）投資項目7個，中央大型企業投資項目8個，民營企業500強投資項目超過20個。重大項目總投資超過2000億，達產產值或營收達百億項目15個。在所引進的項目中，IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）、NEM（新能源、新材料）產業項目占大部分，效益之區、速度之區、服務之區的金字招牌愈發閃亮。
在這些成色十足的黃金投資項目背后，是招商方式的變革。與以往依靠土地、成本、人力等要素招商相异，黃埔區、廣州開發區去年將招商引資升級到4.0版本，這是一種集人才、技術、產業、市場、資本於一體的集成式招商模式，旨在通過招商引資形成開放型的經濟體系。通過吸引領軍人才、瞄準前沿技術、聚焦核心產業、推送市場資源、優化融資模式，實現政府向「項目策劃者、資源整合者、市場推送者、專業服務者」的角色轉變。
確實，目前全球經濟變革、產業變革、技術變革，都給國內地方政府招商引資帶來了新的挑戰，需要政府自身轉型，從原來以資源配置為主的招商，向以機制創新、方式創新為主的招商轉變。黃埔區、廣州開發區正在進行一系列新基礎設施建設，包括人才基礎設施、科技基礎設施、金融基礎設施、產業引導基礎設施等。打牢這些基礎，該區將形成生機勃勃的環境與生態，這里才有可能、有能力建成現代化經濟體系。
為此，黃埔區、廣州開發區自去年開始，就率先推出4個產業發展政策，涵蓋先進制造業、現代服務業、總部經濟和高新技術產業等，統稱4個「黃金10條」；其后，人才「美玉10條」、知識產權「美玉10條」、「風投10條」、「技改10條」、「IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）8588計劃」等也相繼出台。
人才是第一資源 人才政策是核心
在黃埔區、廣州開發區的招商4.0戰略中，人才政策是核心。正如3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，在聽取黃埔區、廣州開發區生物醫藥企業邁普再生醫學董事長袁玉宇關於推進產業創新和人才發展的發言后，總書記指出，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。
由於認識到優秀人才背后，往往伴隨著巨大的產業鏈和人才鏈，吸引領軍人才無疑將帶動產業鏈和人才鏈集聚，黃埔區、廣州開發區在吸引人才上政策迭出，力度空間。
去年出台人才「美玉10條」人才政策，對引進的高層次人才給予最高1000萬元安家費、50億元人才基金、「別墅+公寓+補貼」、本科、碩士、博士住房補貼全覆蓋等內容，對特別重大的人才項目，將量身訂制扶持政策，最高資助10億元，支持力度居全國之最。
此外，黃埔區、廣州開發區還成立廣東省首家人才工作集團，在全國率先構建「上管老、下管小」全鏈條人才服務體系。據悉，今年，該區將籌措至少5000套人才公寓，建設一批創客咖啡、文化書吧、健身中心等人才交流「第三空間」；此外，該區還將開展八大美好生活精準服務，在生活安居服務、父母養老服務、子女優學服務、健康無憂服務、出入境便捷服務、專窗集成服務、專員貼心服務、專卡暢享服務等方面精準發力。為實現聚天下英才而用之的目標，黃埔區、廣州開發區創新打造「知識工廠」，通過打造中新廣州知識城高端智庫、智匯黃埔論壇和企業家聯誼會「三合一」的人才服務智慧平台，將吸引各方人才大咖進駐黃埔區、廣州開發區，打造思想制高點，為全區人才輸送「腦黃金」。
今年，黃埔區、廣州開發區還將持續強化人才政策，目前正在制定「六類人才」政策，聚集戰略科學家、現代企業家創業家、產業領軍人才和團隊、高層次專門人才、复合型高端人才、高級工程師高級技師等「六類人才」參與國際競爭，還將準備實施「668計劃」（六大智慧集聚引領計劃、六大創新創業發展平台、八大美好生活精準服務。「我們就是要釋放出一種強烈的信號，人才是黃埔的強區之基、活力之源。」廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉表示，將把黃埔區、廣州開發區建成全球頂尖人才發揮才智、投資興業、安居樂業的熱土。由於始終把人才作為實施創新驅動發展戰略的根本，系列人才政策的實施，帶動一大批戰略科學家、企業家、產業領軍人才和團隊在黃埔區、廣州開發區集聚。作為國家首批海外高層次人才創新創業基地，目前共集聚諾貝爾獎獲得者1人，兩院院士33人，國家「千人計劃」專家83人，去年一年就新增了14名，國家「萬人計劃」專家7人，區創新創業領軍人才98人，全區高層次創新創業人才超300名，高層次人才總量位居全市各區第一、全省前列。
據悉，僅去年一年內，約600餘位企業「掌門人」從全球前往該區洽談合作，并為黃埔區、廣州開發區打通與世界連接的通道，人流、物流、資金流、信息流加速匯聚，樞紐效應不斷顯現。
2018年開啟「企業籌建年」
在招商引資模式成功升級到4.0版本后，2018年黃埔區、廣州開發區這個廣州東部經濟引擎再度提速，將全力開展「企業籌建年」行動，打響企業籌建大會戰。照初步計劃，該區2018年計劃完成新增動工項目53個，籌建項目固定資產投資超300億，新增投試產項目80個。
為創建國家級營商環境改革創新示範區，打造全球投資首選地和最佳發展地，黃埔區、廣州開發區加快形成系統完備、科學規範、運行有效的制度供給，探索實行「不收費、無費區」，推行「承諾制、信任審批」，實行「來了就辦、一次搞掂」，力爭做到「程序最簡、時間最短、成本最低」。
為率先推動高質量發展，黃埔區、廣州開發區將奮力打造知識產權最強保護區、最佳運用區，全力打造國家級營商環境改革創新試驗區；加快建設現代化經濟體系，建立IAB主導產業新支柱，緊盯實體經濟，努力建成世界顯示之都、國際一流人工智能應用示範區、全球生物醫藥創新中心、中國軟件名區，全力打造「中國制造2025」國家級示範區；加快形成全面開放新格局，建設成為「一帶一路」的重要節點，打造成為粵港澳大灣區「灣頂明珠」，打造成廣深科技走廊的「引領之區」，為全國全球貢獻越來越多的「黃埔智慧」和「黃埔方案」。
4.0模式引發招商效應裂變
除了出台人才政策吸引領軍人才集聚，黃埔區、廣州開發區還瞄準前沿技術、聚焦核心產業、推送市場資源、優化融資模式，招商4.0模式成功實現政府向「項目策劃者、資源整合者、市場推送者、專業服務者」的角色轉變。
在招商4.0時代，融資模式最先得到改變。該區進行了國企大改革，形成了10大國企集團，支撐引領、戰略帶動作用凸顯，開啟了「紅色引擎」。GE、百濟、LG、粵芯、冷泉港、景馳無人車等項目，均由國企與企業合資或合作。國企的注資，為新投資的企業帶來強大支撐。同時，新項目所帶來的較高投資回報率，可以有效促進國企轉型，而且大大降低了投資的社會融資難度，項目能更快落地投產。政府通過金融杠杆的方式，通過組建合資項目的形式促進項目落戶，相當進行了整體的項目策劃。
該區還在招商策劃上下功夫，圍繞核心產業，找到龍頭企業，匹配關聯企業，整合優化資源利用方式，促進產業集聚集群集約發展，構建產業生態圈，構建價值創新園區，創造新的價值。LG系、GE系、粵芯系、廣汽系……巨頭企業合縱連橫，帶動關聯企業沿著產業鏈、創新鏈集聚，構成該區全新的產業創新體系，形成了開放式的「創新漩渦」。
作為國家自主創新示範區核心區，黃埔區、廣州開發區還積極引進國際前沿技術，打造先進科學技術的發源地和試驗場。目前，一批引領產業和技術潮流的項目相繼落戶，世界巨頭項目持創新技術「開疆拓土」，和本土蓬勃發展的民企力量共同托舉起廣州IAB、NEM產業。黃埔區、廣州開發區正代表廣州，參與全球創新競爭，并在個別領域實現「跟跑」轉變為「并跑」，甚至「領跑」。
作為廣州發展的動力源和增長極，黃埔區、廣州開發區正大步邁向高質量發展，全區形成了電子、汽車、化工三大千億級產業集群以及新材料、食品飲料、金屬制造、生物健康四個500億級產業集群，工業總產值占廣州市總量的四成，并正在構建以IAB產業為主導的高端高質高新現代化產業體系，聚力建設3大總部集聚區、5個價值創新園區、2個世界級產業集群（新型顯示、生物醫藥），擁有21個國家級產業基地和園區。
在創新指標方面，去年該區新增高新技術企業近600家，累計達到1632家，約占廣州市總量1/5，上市高新企業30家，占全市2/3，累計上市企業達到49家，居廣州市第一。此外，清華珠三角研究院、再生醫學與健康省實驗室、冷泉港（廣州）研究院和科技成果轉化中心、斯坦福（廣州）國際研究院、牛津大學創新中心等高端科研機構均落戶該區，創新資源對標國際一流。
隨著該區商業商務環境不斷提升，為了讓更多企業「大腦」在該區集聚，總部經濟成為該區招商的重點方向。一大批為實體經濟提供重要支撐的金融企業，也紛紛在該區設立總部。今年，該區成功引進了廣發證券，廣發期貨和農商行總部，實現了金融機構總部零的突破。
隨著一棟棟總部企業大樓破土動工，科學城傍山總部經濟帶、臨港經濟區臨江總部經濟帶、知識城環湖總部經濟帶正在形成，正在逐步實現城市形象、財富匯聚、創新功能同步提升。
