政務司司長張建宗日前表示，青年自薦計劃反應十分好，政府決定將計劃擴大和常規化。林鄭月娥上任后，十分注重青年發展，她在競選時亦提出與青年同行的口號，而青年自薦計劃則是她首份施政報告的亮點所在。政府關注青年發展，着力培育青年人才，這對香港是件大好事，但青年自薦計劃是否成功，不應只講形式，更須注重實質，政府有必要總結首階段的經驗，提升自薦計劃對解決青年問題的實質作用。
林鄭月娥出任新一屆特首后，十分關注香港青年的發展，她上任之后在首份施政報告推出一項全新的計劃－－青年自薦計劃，讓有理想、有抱負、有熱情的年輕人，可以透過自薦，加入政府的各個諮詢委員會，增加參政、議政的渠道。
政府很快於去年底推出試行計劃，推出廣告之后，收到過千位年輕人的自薦申請，其中青年發展委員會成為最搶手的委員會，申請者超過500人，有3位年輕人成功透過自薦計劃加入該委員會，年齡最小的只有18歲，是到目前為止在政府的諮詢組織中最年輕的一位非官守委員，這是一個突破。
基於這一結果，政府認為自薦計劃成功，并決定將計劃擴大化和常規化，第二期的青年自薦計劃，將在6月進一步開放多10個政府委員會讓青年加入，涵蓋土地發展、環保、教育政策、運輸，亦有社福和民政等社區建設項目。目前政府諮詢組織中有約5900名非官方委員，政府的目標是在2022年6月底，將青年委員的比例，提升至15%，也就是約有885名35歲以下的委員。
增加名額 引導正當參政
在互聯網普及化之后，青年人參與政治的熱情迅速升溫，許多年輕人已經習慣於在網絡上就不同的政治或政策議題發表言論，出現了一批鍵盤戰士、網絡上的年青時事評論員、意見領袖、網絡電台主持人等，過去幾年亦出現了數次青年人在網絡上討論政事，其后迅速演化為大規模的社會群體事件的先例，例如「反國教」事件、「占中」事件、旺角暴亂事件等，參與者大多數是青年人。
在這樣的社會環境之下，政府實在很有必要開放言路，讓青年人有正常的渠道可以向政府表達自己的意見，更加要適當地加以引導，讓青年人關心社會發展的熱情，可以在正當的軌道上發展，從而使青年人參政成為促進社會發展的正面力量，并且為香港未來的發展培育更多的人才。政府有必要為青年人建立更多的參政、議政的機會。在此背景之下，林鄭特首開創了青年自薦計劃可以說非常及時，亦十分必要，從自薦人數及社會反應的熱烈程度來看，亦顯見這一計劃確實是社會所需。
但自薦計劃能夠招募到的青年人數量十分有限，首批計劃中只有11個名額，相比於年輕人的膨脹的政治熱情，這個數量只是杯水車薪，解決不了多大的問題，以致於社會上不少人仍視之為無政治實質作用的「政治花瓶」，僅是一種公關手段。
招募與履 職應透明公開
再看政府招募的過程，雖然多次公開表明無政治審察，劉江華回應時表明，希望吸納不同政治光譜的青年加入，引入不同聲音，會用人唯才，不會考慮政治背景，只強調自薦加入時需經既定程序。但是究竟以何標準選人？仍然未有清晰的公開標準，評選的過程亦不公開，這就會引起社會上對招募產生疑問，很自然地就會有人去查核獲選者的個人背景，甚至在網絡上「人肉」搜索一番。從首階段的招募結果來看，社會上仍然普遍有一種印象，成功自薦者仍然以親建制或親政府背景的年輕人為主，而他們各具備什麼特殊的個人素質，能在眾多自薦者中脫穎而出，則公眾一無所知。
因而，政府既然已決定擴大和常規化自薦計劃，就應該總結首階段的經驗，向社會展示誠意，并且從量和質的方面，都提升自薦計劃的實質作用。可以改善的地方最少有三方面：其一是在數量上大幅度增加自薦人數，大量招募社會上的青年才俊，減少過往諮詢委員會由富二代、官二代占據的公眾形象。此外，針對報名者眾，取錄者少的情况，政府是否還有其他的考慮，從落選者中也選擇出各種不同人才，在不同的地方發揮他們作用？古代中國的科舉制，除了狀元，還有舉人和秀才等，狀元自然是人數極少的，可以直接選入官場，但舉人和秀才也是人才，也可以在不同的崗位為政府服務，政府在此方面應該有更周詳的考慮，完善自薦計劃。
其二是讓招募程序更透明化，包括公開招募年青才俊的客觀標準，公開、公正地考核，讓社會信服被招募入政府諮詢委員會的年輕人確為優秀人才。這些辦法也很多，例如考試，可以公開考試，擇優取錄。也可以舉辦公開的辯論、競選，選出令人信服的最優秀的人才。
其三是讓委員會的日常工作更加透明和公開，讓成功自薦的年輕人，增加社會活動，多作公開發言，展現他們的作用。比如，可以將這些年輕人自委員會提交的意見或建議公開，讓他們參與社會、媒體、網絡上的相關政治或政策討論，這不僅能更好地發揮委員會內青年的作用，亦能帶動及影響社會上更多的青年人。
青年自薦計劃是一項切合社會需要的好政策，但這項政策仍有進一步完善的空間，政府既已決定擴大及常規化這項政策，理應總結經驗，進一步完善計劃，以使之發揮更大的作用。
學研社研究員 文武
