海南,海南

在海南經濟特區30周年的紀念日上，中央祭出超級大禮包——習近平在當天鄭重宣布，支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。隨后，國務院發布《支持海南全面深化改革開放的指導意見》，從海南的戰略定位、發展目標等，給出了細化安排。

毫無保留支持改革開放

毋庸置疑，海南此次收獲的厚禮，是在中央推動形成全面開放新格局的大背景下推出的。從最近一段時間來看，中國擴大對外開放的決心非常明確，一系列遠超過國際預期的重大政策先后對外公布。基於海南在中國改革開放和社會主義現代化建設大局中的特殊地位和重要作用，海南此次能夠獲得高層毫無保留的政策支持并不意外，可謂是順應了歷史的發展潮流。正如習近平提到的，海南是中國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。

「海南省因改革開放而生，也因改革開放而興。」得益於中央政策的支持，海南在過去短短的30年取得了不俗的成績。在中國改革開放40周年之際，海南再次肩負責任和使命，重新出發，迎來前所未有的發展良機。首先，中央支持海南全島建設自由貿易試驗區，這種開放規模和力度都是空前的。要知道，中國先后成立的11個自由貿易試驗區的總體面積不過是1000平方公里左右，而海南全省面積是3.5萬平方公里。所以，在這麼大的面積中建設自由貿易試驗區，彰顯的是中國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心。

至於探索建設自由貿易港，那是更高層次的對外開放，因為自貿港被外界認為是升級版的自貿區，它本身的定義是指設在一國(地區)境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免徵關稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。總而言之，無論是自貿區還是自貿港的建設，都是以制度創新為核心的，擁有很大的改革自主權，更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制將在此出現。

全方位探索發展新模式

中央賦予海南經濟特區的新定位是：打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。因此，從海南新時期的新定位可以看出，中央全力支持海南發展的政策是全方位的，也是今非昔比的，是利用海南得天獨厚的地理位置量身訂造的。此外，從國務院細化的指導意見也可以看到一些新鮮的內容，比如探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票、鼓勵發展賽馬運動等，這是前所未有的開放政策，是在學習一些發達經濟體的做法，不斷地摸索前進。毫無疑問，這些舉措大大超出了外界的預期，是試圖為經濟發展注入新動力的大膽嘗試之舉。

從海南新時代的新定位能夠看得出，海南要構建開放型經濟體制，將和以往的發展模式有很大的不同。比如房地產在海南的經濟發展中扮演的不會再是主導角色，而發展先進制造業和現代服務業，以及新一代信息技術產業和數字經濟將是必然的選擇，這也是海南經濟能夠脫胎換骨的必由之路。因此，那些指望在發展大潮流中通過炒房炒地等投機行為大賺一筆的想法可能不再行得通。

縱觀海南前30年的發展史，雖然取得了不錯的成績，但自身的發展潜力并沒有得到充分挖掘，甚至在過去的發展中也走過不少彎路、錯路。我們必須也客觀地承認，海南目前與其他幾個經濟特區，特別是深圳特區相比，存在一定差距。海南能否借擴大改革開放的東風，實現彎道超車，成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片，還有待歷史的見證。