張建宗：痛心有人質疑國家主權

【香港商報訊】記者莊海源、葉柏希報道：昨日，政務司司長張建宗出席國家憲法高端論壇暨紀念基本法頒布28周年研討會表示，社會上有小部分人出現質疑國家主權及「一國兩制」的聲音，這個現象實在令人痛心。他強調，香港作為國家一個特別行政區，權力來自中央，權力多少皆由《憲法》和《基本法》規定。這些規定並非今天新訂下來的，而是一直存在的事實。因此，對這些確切事實提出質疑的人，他希望他們能深入了解和正確解讀《基本法》。

張建宗表示，去年10月國家主席習近平在十九大上所作的報告中表示，「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保『一國兩制』方針不會變、不動搖，確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣」。

「一國兩制」是完整概念

他指出，在2014年6月公布的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐白皮書》內，亦提到中央依法直接行使的權力，例如根據《基本法》第13條，中央人民政府負責管理與香港特區有關的外交事務；根據《基本法》第15條，中央人民政府任命行政長官和主要官員的權力。《基本法》第1條規定香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，說明了國家對香港擁有主權。張建宗講到，中央對香港特區擁有主權，因此中央對香港特區也擁有全面管治權。他說，要明白先有「一國」，才有「兩制」，「一國兩制」是一個完整的概念。

他強調，「一國兩制」一直以來是香港長遠發展的基礎，是維持香港繼續繁榮穩定的基石。在1997年，為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，並考慮到香港的歷史和現實情況，國家決定根據《憲法》的第31條規定，設立香港特別行政區。

港府繼續宣傳推廣基本法

他又說，特區政府會繼續全力向社會不同層面、不同組群，做好宣傳和推廣《基本法》的工作，讓全港市民正確理解《憲法》和《基本法》的關係以及「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的初衷和本意。這樣才能充分發揮《基本法》的作用，為香港的政制、經濟、社會、民生等各方面發展提供堅實的基礎。