朝鮮和韓國舉行元首高峰會,令朝核問題有望解決,朝鮮半島以至東北亞局勢大為緩和,國際的反應多為正面。正當世人稱慶并期待有可能在短期內舉行的朝鮮和美國元首峰會之際,美國卻有聲音要求朝鮮采用「利比亞模式」弃核,不啻令刻下的緩和氣氛蒙上陰影。
博爾頓攪局多於解難
被視為「鷹派」的美國國家安全顧問博爾頓,一向對朝鮮態度強硬。朝韓峰會后,博爾頓稱不會輕信朝鮮完全放弃核武,警告平壤當局必須參照利比亞在2003年放弃核武的模式,并拿出證據證明會落實完全無核。據報美國的「利比亞模式」,核心是朝鮮徹底廢除核武器后對其進行補償的方式。本來,參照過往經驗解決國際爭端是正常,但要朝鮮參照利比亞,卻似是攪局多於解難。
要知道何以博爾頓的說法是攪局多於解難,就必須先回顧「利比亞模式」及后來利比亞領袖卡達菲的下場。利比亞領袖卡達菲自1969年上台以來,一直與以美國為首的西方國家關系惡劣,美國在列根執政時就曾於1986年空襲利比亞,幾乎炸死卡達菲,其年幼養女則在空襲中喪生。此后雙方惡劣關系持續,美國除了繼續嚴厲制裁利比亞外,又指責利比亞發展核武。踏入新世紀,卡達菲主動與西方尤其美國改善關系,2003年同意放弃核武器,并開放核設施予美國驗證。美國經過22個月的驗證確保已收到所有核物質和裝備之后,於2005年解除利比亞原油出口制裁,并恢復與利比亞的邦交關系。這就是博爾頓就解決朝鮮核問題所主張的「利比亞模式」。
卡達菲下場悲慘
可是,博爾頓卻沒有說出這個模式的續集。2011年,阿拉伯世界爆發「茉莉花革命」,波及利比亞,內戰爆發。內戰初期,擁有武器優勢的卡達菲本能敉平叛軍,但西方國家出兵介入,大舉空襲利比亞政府軍,輕易摧毀政府軍的陸軍重型武器和空軍。結果卡達菲不但政權不保,遭生擒后,受到百般羞辱,最后更被私刑槍殺。他死前血流披面、屈辱求饒的慘况,在電視上、互聯網上傳遍全球,令人觸目驚心。
其實,早於卡達菲大難臨頭前,已有人遭遇類似命運。2003年(即「利比亞模式」生效的同一年),伊拉克無論如何遵從國際的限武要求,最終仍被美國以「擁有大殺傷力武器」為由,出兵推翻薩達姆政權,薩達姆兩名兒子和長孫被殺。同年12月薩達姆被生擒,2006年遭絞刑處決。
國際角力,實力為先,前車之鑑,歷歷在目,朝鮮領袖金正恩不是傻子,豈會跟隨美國笛子起舞?博爾頓以美國國家安全顧問身份,重提利比亞舊事,似是「警告」朝鮮金正恩不可弃核,否則就如利比亞卡達菲的下場,故這種「利比亞模式」倡議,只會令朝鮮更強硬。這到底是對國際政治無知,還是存心攪局?恐怕只有博爾頓本人才知道答案!