美國駐以色列大使館的新館定於當地時間14日在耶路撒冷開張,國際社會普遍擔憂美國此舉會為中東亂局增添新的不穩定因素。可以說,遷館行為反映出美國特朗普政府對中東戰略的調整,以及以色列如今對美國中東政策影響力的增大。
凸顯美對中東核心問題新定位
首先,這是特朗普政府對中東核心問題的新定位,將對中東地區局勢產生長期影響。
中國人民大學國際關系學院副教授刁大明說,遷館行為反映特朗普政府對中東問題定位的變化。過去美國政府認為巴以矛盾是中東地區的核心矛盾,然而特朗普政府放弃了這一定位,將影響力擴大的伊朗作為目前中東地區的最主要威脅。刁大明說,美國認為,為應對伊朗這個威脅,以色列和沙特等遜尼派主導的美國盟友國家完全可以合作,而執行「耶路撒冷使館法案」不僅是對美國主導的盟友團隊合作度的測試,還增加了美國回調中東政策、強化自己主導地位的空間和可能性。
現實主義外交做派又一印證
中國現代國際關系研究院美國問題學者孫成昊也表示,特朗普政府把遷館付諸行動,意味着美國改變長期在巴以和談中較為中立的「斡旋人」形象,將對中東地區產生長期影響。而且遷館行動一旦完成,則很難「逆轉」,對今后解決巴以問題沒有任何好處。其次,這是特朗普政府現實主義外交做派的又一印證。孫成昊認為,特朗普政府在「美國優先」下實行「有原則的現實主義」政策。這就意味着,一切以現實為準繩,以美國自身利益為最高追求,而在政策上不再考慮太多其他各方利益。孫成昊說,遷館是特朗普兌現的又一個競選承諾。作為即將迎來中期選舉的特朗普,兌現競選承諾,向支持者證明自己言出必行,為的是給自己在政治上加分。
一些美國媒體認為,特朗普政府退出伊核協議,加上遷館,可能會在中東地區引發新的風暴,導致地區敵對升級,政治緊張局勢加劇。