創新引領 開放崛起
南昌縣：當好江西縣域經濟「領頭羊」
贛水之濱，流淌着江右商幫千年輝煌歷史；英雄城南，矗立着現代化的經濟強縣——南昌縣。
南昌縣位於江西省中部偏北，贛江、撫河下游，鄱陽湖之濱，主管一個國家級小藍經濟技術開發區。千百年來，勤勞質樸的南昌縣人民，憑藉智慧與努力，開拓出了一片「水墨人文、錦繡繁華」的「大美昌南、五彩福地」。
南昌縣，歷史悠久、文化豐富。
公元前202年漢大將灌嬰築城建縣，至今有2200多年的歷史。這里是南昌采茶戲的發祥地，境內有古建築、古遺址30多處，名勝古蹟有曹雪芹祖籍故居、明末清初所建的永木黎村等，宗教文化、古村落等文化資源多樣。曾涌現出晉代著名道家創始人之一的許遜，宋太宗時任副相的陳恕等一批名人賢士。2006年南昌縣被聯合國地名專家組授予「神州千年古縣」稱號。2006年正式列「大型電視文獻片——千年古縣」序列。
南昌縣，資源豐富，水韻稻香。
南昌縣全縣有耕地面積118萬畝，土地肥沃，適宜各種農作物生長。境內水系發達，贛江、撫河、清豐山河穿過境內，平均入境徑流量約870億立方米，溝渠縱橫交錯，湖泊、池塘星羅棋布。是全國著名的商品糧基地、漁業重點縣，享有「江南糧倉」、「魚米之鄉」等美譽。
南昌縣，交通便利，經濟發達。
京九鐵路與浙贛鐵路在南昌縣向塘鎮交會，修建中的南昌地鐵三號線直達南昌縣中心，全縣形成了一個公路、航空、水路、鐵路、地鐵等交通運輸網絡。
南昌縣是全國百強縣，江西首府首縣，經濟發展令人矚目。2017年，該縣GDP、財政總收入、地方公共財政收入、固定資產投資等4項指標穩居全省縣市第一。放眼全國，在第十七屆全國縣域經濟與縣域綜合發展百強榜單中，南昌縣再次排名向前，躍居第30位，連續九年進位趕超。與此同時，在全國中小城市、新型城鎮化質量、投資潜力三個百強縣排名中，該縣分別前移2位、3位和1位，躍居第44位、38位和10位，并躋身全國十佳「兩型」中小城市第6位。
強攻：產業抓在要處
2017年12月3日，總規劃占地面積1500畝、項目及相關配套規劃投資約128億元的江鈴股份富山新能源汽車基地在小藍經開區開工。該基地全面投產后，將形成30萬輛整車產能，是繼小藍工廠后，江鈴股份與福特攜手合作打造的又一世界級制造工廠。
以江鈴股份富山新能源汽車基地開工為標誌，小藍經開區汽車產業已經集聚了6家整車企業、163家零部件企業，形成了80萬輛整車和62萬台發動機的產能布局，預計今年全年將完成工業總產值和主營業務收入450億元、455億元，生產整車和主營業務收入分別將占全省1/3、1/5，「汽車之城、動力之都」日趨成形，「江西汽車在南昌，南昌汽車看小藍」的品牌也愈發響亮。
千億汽車產業，是南昌縣的四個千億「強縣夢」之一。該縣突出強攻產業、決戰工業、搞活商業、做強農業，深入實施「四大倍增行動計劃」，全力打造汽車、食品和醫藥醫器、建築、商貿四大千億產業集群，挺起產業發展脊梁。
4月3日，南昌縣(小藍經開區)新引進的濟民可信生物醫藥產業園等33個重大重點項目集中開工，總投資達281.5億元。2018年，該縣用實際行動掀起了「強攻產業、決戰工業」的熱潮。
產業強則縣區強，產業興則縣區興。近年來，南昌縣緊盯項目引進、落戶、開工三個節點，全力以赴強攻產業、決戰工業。以大招商促進大開放，每周召開一次縣區招商調度會，每兩個月舉辦一次大型招商推介會，2017年全年共引進項目107個、總投資910億元，其中投資20億元以上項目19個、50億元以上項目4個。
以大項目帶動大發展。每月召開一次項目推進調度會，每季度舉辦一次項目集中開工投產儀式，去年全年共開工投產項目68個、總投資550億元。
作為全省食品產業基地和生物醫藥產業基地，小藍經開區食品和醫藥醫器產業已集聚知名企業114家，預計今年全年實現工業總產值和主營業務收入286億元、280億元，增長13.9%、14%。全省醫藥五強企業中的濟民可信、仁和藥業、匯仁藥業等3家都已集聚小藍。
千億建安產值引爆「中國建築之鄉」。一直以來，南昌縣都是有名的建築之鄉。藉助這一優勢，近年來南昌縣加大了建築產業的發展力度：全省首家千億建築科技產業園一期44家建築企業總部已經全部竣工，二期已入駐企業23家；全省首個裝配式建築產業基地已集聚市政遠大、朝暉建築、綠建城投等一批領軍型企業；三級以上建築企業發展到243家（其中特級企業5家）。預計今年全年，全縣建安總產值將突破1000億元，「中國建築之鄉」實至名歸。
南昌縣重點打造了新洪城商圈等九大服務業集聚區，紅星美凱龍家具廣場、江西國際汽車廣場等一批商業綜合體開張營業，預計今年全年新增商業面積62萬平米，總量達到160萬平米；電商交易額突破170億元，增長70%。向塘物流基地升格為國家一級鐵路物流基地，鐵路口岸一期封關運行，新增開通南昌向塘至深圳鹽田港、寧波北侖港、福建江陰港等3條鐵海聯運外貿班列和南昌向塘至越南河內國際班列，京東物流、平安物流、菜鳥聯盟等知名物流企業扎堆落戶，現有標準倉儲面積25萬平米，占南昌市1/2以上。
在南昌縣（小藍經開區），處處都可見到熱鬧的項目建設場景。今年以來，南昌縣（小藍經開區）以招商引資、項目推進、房屋徵收作為抓手，持續為產業發展注入新的生機與活力。
引進項目投資超800億元，開辟發展新藍海。探索建立招商引資保證金制度，組建9個專業招商組，按照「每兩個月一次」的頻率，今年以來先后舉辦6場大型招商推介會，共引進項目97個、總投資835億元，其中投資10億元以上項目26個、20億元以上項目17個、50億元以上項目4個，引進項目數量和體量均創歷史新高。
開工投產項目近70個，催生發展新動力。始終扭住項目建設「牛鼻子」，對簽約項目、在建項目實行倒排工期、壓茬推進，以「每季度一次」的頻率，先后舉行了總投資550億元的68個產業項目的集中開工投產儀式，形成了「開工一批、在建一批、投產一批」的滾動發展態勢。
征收房屋面積超160萬平米，拓展發展新空間。突出攻堅項目、連片推進，從3月底開始，南昌縣啟動了新一輪房屋徵收攻堅戰，目前已拆除面積164萬平米，徵收總量創歷年之最、居南昌市首位。同時，按照同地段商品房標準，已建成安置房13911套、189萬平米，體量穩居南昌市第一。
南昌縣現已是國內領先的中藥及保健品研發生產基地和原料藥出口基地，入駐醫藥醫器企業36家，已投產企業28家（其中規模以上企業16家），擁有上市企業4家、高新技術企業7家，生物醫藥類國家級企業技術中心1家，院士工作站1家，省級藥物研究所1家，省級企業技術中心2家，市級企業工程中心1家，基本形成了以匯仁集團為龍頭的現代中藥、以濟民可信為龍頭的原料藥、以中牧實業為龍頭的現代化獸藥、以三鑫醫療為龍頭的醫療器械、以豐維和創為龍頭的醫藥銷售，專業化分工、上下游產品配套的產業發展格局。
遠謀：目標定在高處
「取法於上，僅得為中，取法於中，故為其下。」目標定位，決定着一座城市的發展。
近年來，南昌縣始終注重從「戰略」、「戰術」、「戰役」上謀劃縣域經濟發展。在戰略上，「抓大放小」，把南昌縣放到全國發展大局中去定位、去考量，確立了「拼爭四個率先、建設五個昌南」的「十三五」發展目標。在戰術上，「遠謀近攻」，去年提出「強攻四個千億、決戰兩個率先」的年度任務，今年又部署實施「三年決勝行動」，環環相扣、分步實施，引領和推動發展向更高、更快、更強冲刺。在戰役上，「統分結合」，實行月調度、季交賬、年考核，推動每個單項工作爭先進位。南昌縣「十三五」規劃里提出的「拼爭四個率先」目標，去年就成功實現了兩個，即率先進入全國百強第一方陣、率先躋身全國文明縣城行列。
位於南昌縣的小藍經濟技術開發區（以下簡稱小藍經開區），為實現園區轉型升級，構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系，近年來着力從強鏈補鏈、做大做強傳統優勢產業、因地制宜以「新」補「舊」培育新興產業、創新金融服務等五方面下功夫，成效顯著。
小藍經開區是江西省首家由縣級政府主導的國家級開發區，也是全省首家實行「市縣共管、以縣為主」管理體制的開發區。縣區融合發展，形成開發區主抓招商引資、項目推進，縣政府托底社會事務、合力推動招商引資及項目推進的效應。規劃方面，小藍經開區充分利用得天獨厚的縣域生態資源，以產業發展區為主體，與東部城市商務片區、西部濕地休镕片區聯動，與縣域內撫河故道、雄溪河構成水系景觀環，整體區域水體串聯成產業、服務、生活等多個片區。
南昌縣委書記、小藍經開區黨工委書記胡曉海認為，一個區域的產業發展，必須要有「定力」，深耕產業，積聚要素，細心培育。多年來，小藍經開區立足「汽車制造、生物醫藥、食品飲料」三大產業，成為江西省唯一擁有汽車及零部件、食品飲料和生物醫藥三塊省級產業基地招牌的制造業基地。
2015年，小藍經開區主營業務收入、工業總產值雙雙突破1000億元，成為江西省首家單個工業主營業務收入超千億的園區。2017年工業總產值、主營業務收入分別完成1282.5億元和1136億元，穩居全省國家級開發區第一方陣。
2017年，南昌縣引進項目體量、開工項目數量、徵收房屋總量均創歷年新高，為經濟發展注入了強勁動力。這一年，該縣財政總收入、地方公共財政預算收入分別完成117.2億元和63.8億元，同比分別增長12.2%和16.6%；地區生產總值、固定資產投資、工業投資預計分別完成730億元、888.8億元和484.3億元，同比分別增長9.5%、12.5%和14.6%。這五項指標總量穩居全省縣市第一。
創新：轉型定在深處
如今南昌縣藉助兩大轉變，一是從主要依賴資源消耗向依靠科技創新、管理創新轉變，二是從主要依靠招商引資優惠政策到提升服務企業能力的轉變，尋求經濟轉型升級突破口，打造創新、創業新高地。
「以前辦理企業投資項目備案，至少需要跑兩趟，少則一周，多的時候長達半個月。」不久前，南昌星充新能源科技有限公司投資了南昌縣某酒店的地面停車場充電基礎設施項目，公司負責人李亞俊在前往北京出差途中，通過在線審批系統網上提交了相關材料，當天就在網上得到了備案批覆。對於這一改變，李亞俊感到格外驚喜。
換一個角度看問題，以李亞俊為代表的企業家們的驚喜，其實暴露的是以往他們對政府部門服務的不滿。而這些不滿正是發展的癥結之所在。於是，南昌縣以問題為導向倒逼改革，不斷厚植發展優勢。主動改革行政審批制度，推行「一枚印章管審批」，成立全省首個縣區行政審批局，平均辦理時限壓縮30%以上，實現「大廳之外無審批」。
與此同時，南昌縣大力破解城市管理難題，創新「路長制」管理，變「縣官」為「現管」；推行市場化運作，變「養人」為「養事」；開展常態化整治，變「治標」為「治本」，構建起城市扁平化管理新模式。與此同時，堅決消除治安防控「盲點」，采取政府購買服務方式，開展「零點巡查」行動，守護一方平安，去年下半年在全省公眾安全感測評中前移26位。積極回應群眾訴求，組織人大代表、政協委員和愛心人士助力脫貧攻堅，共捐建房屋397棟，籌集助學金6000餘萬元，全縣2/3的貧困村、3/4的貧困群眾脫貧摘帽。
做好「加、減、乘、除」四則運算，着力打造親商、富商、安商的發展環境，贏得了投資者的一致點赞。
服務企業做「加法」。探索成立「澄湖e線」經濟服務中心，搭建點對點聯繫、網絡微信、經濟110服務、專場活動、企業特派員等「五大平台」，推動350餘名縣區干部結對幫扶578家企業，共收集問題384個、辦結345個，問題解決、解釋率達94%。
降低成本做「減法」。深入推進「降成本、優環境」專項行動，用足用好省「80條」和市「120條」優惠政策舉措，預計今年全年將為企業減稅降負20億元。特別是先后設立1.3億元增信保證金、5000萬元還貸周轉金、1億元上市扶持資金，以及科技銀行、藍銀保、財園信貸通等投融資平台，有效破解了企業融資難問題。
創新創業做「乘法」。以科技創新、精英創業為目標定位，啟動推進高新技術產業園、創新創業孵化加速器等平台建設，小藍創新創業基地被團中央授予「中國青年創業社區（南昌站)」，中科院納米所南昌研究院挂牌「國家雙創示範基地」；擁有院士工作站5家（新增1家）、正在申報2家；新增高新技術企業47家，專利申請量和授權量均居全省前兩位。
一枚印章做「除法」。在全省率先試點開展相對集中行政許可權改革，成立全省首個行政審批局，將27枚印章「歸一」、278項審批「集結」、55名人員「整編」，實現「一個機構管審批、一枚印章發證照、一個大廳辦成事」，平均辦理時限壓縮30%以上，真正讓企業和群眾「少跑腿、好辦事、不添堵」。
立足「科技創新、精英創業」的發展定位，南昌縣突出「基金+基地」、「引資+引智」、「政策+服務」并舉，小藍創新創業基地、中科院蘇州納米所南昌研究院、小藍高新技術產業園、5家院士工作站、50餘家市級以上工程（技術）中心等產學研平台在開發區集聚，以江鈴新能源汽車為代表的新能源產業，以飛尚科技、佳時特數控為代表的智能制造產業，以北科生物為代表的生物產業，以泰豪動漫為代表的數字創意產業，以德瑞光電為代表的集成電路產業，以中科院蘇州納米所南昌研究院為代表的新材料產業，在開發區呈現出裂變發展之勢。
開放：發展落在實處
4月20日11時08分，南昌至莫斯科中歐班列在南昌向塘鐵路口岸橫崗933專用線成功首發。這趟班列裝載着41個40英尺集裝箱貨值約1000萬人民幣的服裝、鞋帽、電子元器件等商品，經二連浩特出境，途經蒙古進入俄羅斯，全程約10000公里，僅需15天就抵達莫斯科沃爾西諾車站。
該班列由江西中遠海運國際貨運有限公司作為平台公司，中鐵集裝箱公司提供班列全程物流服務，江西國儲物流有限公司、中鐵特貨南昌分公司等各方通力協作，確保了中歐班列如期順利開行。5月中旬開始，班列將常態化開行，提供周班服務，相比傳統海運模式，全程時間節省約25天左右；相比公路直拖出境口岸出口，全程成本節省近40%。這必將促進江西與俄羅斯經貿合作升級，有利於「一帶一路」戰略的進一步深化和落實。
南昌至莫斯科班列是南昌致力於連接「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的又一條國際直達班列。據統計，自2017年至今，南昌向塘鐵路口岸已形成鐵海聯運出口線路4條、國際直達班列3條的出口通道格局，已累計完成出口重箱11000TEU。后續，南昌向塘口岸將進一步加大全程冷鏈、商品車運輸通道的拓展。出口通道的不斷豐富和優化，為進一步夯實南昌「開放型經濟新高地」起到了積極作用。
南昌縣地處承東啟西、貫通南北的交通區位。該縣向塘鎮是江西最大的建制鎮，地理位置優越，交通發達，境內有十二大編組站之一的向西貨運編組站，京九、滬昆、皖贛和向莆等干線鐵路交會境內，105、316、320國道穿境而過，滬昆、贛粵、福銀、昌寧等高速公路可快速連接，江西南部地區70%的貨物必須經過向塘進入省會南昌，并通過向塘發往全國各地，是南昌乃至江西重要的物流節點和貨物集散地，優越的區位和交通為向塘的物流產業發展提供了得天獨厚的優勢。
2016年下半年，向塘物流園被列為全國63個交通運輸與物流融合發展推進項目，得到了國家層面的大力支持；2017年3月，被省商務廳認定為江西省物流中心；2017年上半年，國家鐵總將向塘物流基地列為國家一級鐵路物流基地，按國家一級物流基地標準規劃建設向塘物流基地和鐵路口岸。目前，向塘物流園園區內擁有企業130餘家，其中物流企業20餘家，園區內各類倉儲面積達25萬平方米，占全南昌市標準倉儲總面積的51%。已有招商局物流、平安物流、贛電物流、海螺水泥、廣宥鞋業、屏榮食品等一批國內國際知名品牌入駐，初步形成了以商貿物流為主，服裝鞋帽、建築建材為輔的「一主兩輔」物流產業格局。
「大美昌南，五彩福地」，今天的南昌縣，正踏上新征程，精心書寫新時代的發展新答卷。
