南通：高質量發展構建對外開放新格局
邁步新時代，南通拓展雙向開放空間，加快建設長三角北翼經濟中心，放大江海統籌、江海聯動優勢。處於多重國家和區域戰略疊加「風口」，南通自覺在全國發展大局中審視自我，突出以「第一資源」引領發展、以高質量項目論英雄、以改革破解實踐中的難題，着力打造創新、改革、開放「三大引擎」，加快產業、城市、交通「三大轉型」，全力構建「三港三城三基地」全市域空間新格局，加快建設上海大都市北翼門戶城市，重要區域性綜合交通樞紐、具有區域影響力的創新之都、宜居宜業富有魅力的花園城市，推動「強富美高」新南通建設不斷取得重大進展，打造江蘇高質量發展的新增長極。
2018中國南通江海國際博覽會將於5月20日開幕。本屆江海博覽會以積極響應國家「一帶一路」倡議，統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局為主線，圍繞「一個龍頭、三個先鋒」即「努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭當全省解放思想跨越趕超的先鋒、全省高質量發展的先鋒、新時代全省干事創業的先鋒」的目標定位，深入貫徹落實「解放思想、追趕超越、爭當先鋒，推動高質量發展」的要求，舉辦一系列特色鮮明的活動，集中推介南通發展成果和機遇，着力構建對外開放新格局。
中創區：創新之都「點睛」之筆
在南通新一輪城市轉型發展布局中，南通市委市政府把建設「具有區域影響力的創新之都」列為南通未來發展的四大戰略定位之一。南通中央創新區「順勢而生」。作為創新之都的「點睛」之作和龍頭工程，承載着打造「三區一核」，即「區域科技創新引領區、滬通創新資源合作承載區、城市轉型發展示範區、未來南通新的城市核心」的歷史重任。
南通中央創新區是一塊黃金寶地，位於崇川區、通州區和南通開發區交界之處，被中央商務區、南通開發區產業基地、南通高新區等重要板塊所圍合。更重要的是，其緊鄰南通大學，符合國內外諸多科創中心與大學相鄰而建的一般規律。南通中央創新區與中央商務區直線距離僅2公里左右，可以彌補新城區的功能短板，實現創新功能與生活功能「雙眼互動」，共同提升新城區影響力和輻射力；同時，作為城市的「功能核」，南通中創區又與正在實施生態修復的五山及沿江地區一起，實現功能核與景觀核「雙核互動」，推動南通中心城市向功能與生態融合型轉變，提升城市活力、彰顯城市魅力。
圍繞區域科技創新引領區的定位，南通中央創新區在集聚創新要素上下足了功夫。去年，市委、市政府提出，建設100萬平方米的人才公寓，通過限價租售甚至免費提供給各類人才；設立100億元的人才基金，對引進的包括自身培養的院士、國家千人計劃等高端人才「因人施策」。創新區建設「兩個100」配套政策，一經宣布便引起廣泛關注。聚攏人才、聚焦產業，在基礎設施、功能性項目加快推進的同時，南通中創區着力在招引高端人才、科研機構上下功夫。規劃提出，南通中創區要引進5所一流大學的研究生培養基地、5個「國字頭」知名研究院，營造從學習到研究、從創新到創業的良好生態，集聚各層次科研人員、研究生及相關從業人員超萬人。未來，隨着區內科技、文化、教育、醫療、會展、商業、居住等功能的不斷完善，這里將成為南通高層次人才重要的集聚區。南通中央創新區也將成為南通城市新中心、科技創新高地和青年人才集聚區。
「南通服務」品牌耀眼全球
近年來，南通推動以服務外包產業為代表的現代服務業加速發展，帶動供給側結構性改革走向深入。
2016年，南通獲批「中國服務外包示範城市」，「南通服務」品牌形象日益鮮明。2017年，全市服務外包執行額27億美元，同比增長54.24%，企業總數突破1200家，從業人員數量超過7.6萬人。在全國服務外包示範城市綜合評價中，南通進入第二梯隊，位列第23位，居新晉城市第4位。南通連續兩年被商務部國際貿易經濟合作研究院評為「中國服務外包最佳新銳城市」，離岸外包業務市場遍及美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區，華為、阿里巴巴等行業領軍企業也相繼落戶南通，南通服務外包的品牌影響力正逐步從長三角走向全國，邁出國門。
2017年，南通以優化產業結構、提升發展質量為導向，制定出台新的服務外包企業認定管理辦法，主動推進服務外包產業提質增效。ITO外包企業逐步向高端裝備內嵌軟件、產品制造過程管控軟件等新興軟件技術領域拓展，BPO領域企業不斷開拓「互聯網+」應用新領域。在岸市場保持穩定增長的同時，離岸外包市場從日本、美國、歐盟等地區向東南亞、中東、澳大利亞等30多個國家和地區拓展。
2017年，南通市服務外包企業協會正式成立。南通首期認定了海門臨江生物醫藥公共技術服務平台等4家服務外包公共服務平台，并出台了《南通市服務外包公共服務平台建設資金使用管理辦法》。南通國際數據中心產業園、南通產研院、如皋軟件園、海門臨江生物醫藥園等一批服務外包園區在硬件設施、商業配套、企業服務、園區管理等方面不斷提升，互聯網國際通信專用通道、不間斷電源、配套數據中心等關鍵設施逐步滿足了服務外包企業需求。全市100多家服務外包企業接受各級服務外包扶持資金政策指導。目前，南通正加快把服務外包產業培育成能夠支撐經濟高質量發展的戰略支點，推動現有產業集約、高效、綠色
發展；同時面向未來，南通將聚焦服務外包產業發展高質量、平台建設高質量、品牌宣傳高質量、人才培育高質量，加強傳統優勢產業與服務外包產業的進一步融合，加快制造業服務化轉型，培育服務貿易與離岸外包產業新的市場空間，全力建設長三角北翼重要的中國服務外包示範城市。
聚焦轉型 打造台資集聚新高地
作為江海國際博覽會的重要活動之一，台商產業轉型升級峰會已連續舉辦六屆。僅2017年，就有近3萬人次搭乘南通和台北直航航線往返兩地，600多名台商前來考察，新落地69個台資項目……南通，正成為台胞矚目的熱土、台資集聚的高地。
5月19日，由全國台企聯和南通市政府主辦、以「新時代、新產業、新發展」為主題的2018台商產業轉型升級峰會，即將在南通再次拉開大幕。
這將是峰會連續第七屆在南通舉辦。峰會與南京紫金山峰會、蘇州電博會一起被譽為蘇台經貿交流「三大盛會」。峰會先后邀請江丙坤、林中森、許勝雄、胡志強、尹啟銘、杜紫軍、陳文茜、李永萍、管中閔等島內知名人士參加并致辭演講，2000多名台商台胞來南通參訪交流。
峰會引領，南通台商產業加快轉型升級的步伐。自主創新、自主知識產權和自主品牌建設不斷突破。南通40%以上台資企業正在技術創新，50%以上企業正在進行新產品開發；鏈條前延后拓、園區集聚、抱團發展趨勢更加明顯。南通獲批江蘇省首批台資企業電子商務服務示範基地。
僅2017年，就有20批620人次台商團組赴南通考察，新增台資項目69個。麗智電子、建德精密機械、多泰電子、晶化生物等多個台資重大項目開工建設或相繼投產。目前，南通台資企業有1000多家，累計到賬台資超過90億美元，當年利用台資規模連續多年位居全省前三位。金鍛工業、中興電工、南亞塑膠、慧聚藥業4家企業榮獲江蘇省台資企業最高榮譽「紫峰獎」。
成績的背后，是南通持續優化台商投資環境的創新實踐。南通成立涉台權益保障核心聯絡小組，組建「台商法律服務社」，舉辦台企專場招聘會、台商政策宣講會等，完善訴調對接機制，依法保護台商合法權益，南通榮獲江蘇省首批市級「全省台商服務工作示範點」。根據台灣電電公會公布的《2017年中國大陸地區投資環境與風險調查》，南通連續第6年被評為台商投資「極力推薦城市」。其中，對台商投資承諾實現度、最具解決台商經營困境、當地台商企業獲利程度等幾個台商最看重的服務指標排名都位居全國前列。
提優增質 外向型經濟穩步邁進
江蘇中天科技增資1200萬美元，在摩洛哥投資建設通信設備和電子材料生產企業；南通開泰家紡投資510萬美元，投資建設柬埔寨工廠；中國天楹增資2億美元，併購西班牙城市服務有限公司，從事城市垃圾處理，總投資將達約16.03億美元……今年伊始，南通企業不斷活躍在世界舞台，背后是一組亮眼的外向型經濟數據。
截至2017年底，南通市已吸引了來自超過120個國家和地區的外國投資者，累計批准設立外商投資企業10586家，實際利用外資達到327億美元，其中投資總額超3000萬美元的企業達到566家。已有66家世界500強跨國公司在南通投資了104個項目。長期以來，來自香港、台灣、日本、美國、歐洲等地的外商投資企業在南通經濟社會發展中扮演着重要角色，已為南通提供了60多萬個就業崗位。2012年以來，累計實際利用外資115.4億美元，進出口總額居全省第四。
南通利用外資增勢向好，重大項目進展順利，外資結構不斷優化，開發園區主陣地作用明顯。近年來，南通各級各類開發區以轉型升級為主線，初步形成以裝備制造業、電子信息、新能源、新材料、精細化工、現代紡織為代表的支柱產業，成為全市發展先進制造業的主力軍和現代服務業的集聚區。目前，全市有國家級經濟技術開發區4個、國家級高新技術產業開發區1個，省級經濟開發區9個。2017年，全市開發區在江蘇省開發區科學評價中，南通經濟技術開發區、海門經濟技術開發區分列27個考評的國家級經開區中第8、第12名。2017年，全市省級以上開發區實現了全市65%以上的公共財政預算收入、70%以上的進出口總額、80%以上的實際到賬外資。
此外，南通還大力發展平台經濟，着力打造產業集聚、科技創新及成果轉化、商品營銷、通關服務和物流、人才支撐、公共服務、生活服務等八類功能性平台，形成了南通綜合保稅區、南通電子口岸、海門疊石橋家紡城市場采購貿易方式等一批重點功能性平台。
