擔當振興突圍決勝棋
吉林旅游呈奉大商機
【編者按】東北地區老工業基地振興，既是國家戰略，也是人心所望。對於這片曾有「共和國長子」之譽的黑土地，很多人對其以往的付出和貢獻如數家珍；在新的時代條件下，人們對其振興發展又寄予了更多的期待和信心。老工業基地振興發展既需要依託存量，創新發展，也需要擴充增量，開啟亮點和增長點。
吉林省作為生態環境特點鮮明、生態保護成效顯著的省份，旅游資源得天獨厚，優勢突出。近年來，吉林省在旅游產業發展上持續發力，旅游業的動力、活力、爆發力不斷顯現，無論是存量創新還是增量擴展，旅游業都呈現出厚積薄發的良好態勢。
在前不久召開的吉林省旅游產業推進大會上，吉林省委副書記、省長景俊海再次點兵，要求旅游業在吉林省新的振興發展中勇挑重擔、履行使命。副省長侯淅說，吉林新一輪振興需要重要戰略支援，旅游業絕對有這樣的條件。吉林省旅發委主任楊安娣表示，省旅發委將牢記使命，砥礪前行，久久為功，在吉林振興發展中實現旅游擔當，在幸福美好吉林建設中展現旅游作為！
就自身來說，吉林省旅游業基礎和比較優勢突出，發展潜力和前景相得益彰。就外部來說，旅游業的關聯性強，帶動性高，對於人流、物流、信息流、資金流等的聚合和倍增效果顯著，被視為永遠的朝陽產業。
我們有理由相信，在吉林省的總體謀劃推動下，在旅游業主管部門和旅游從業者的共同努力下，吉林省東中部的長白山、松花湖、净月潭等景觀，西部的草原、濕地等景觀，夏季的避暑消夏和冬季的冰雪霧等產品，都可以打造成為吉林省旅游業的知名品牌，把養在深閨未盡識的綠水青山，培育成世人鍾情相望的休镕娛樂、養身養生勝境。
誠如是，吉林省旅游業必將開啟活力涌流的新時代，吉林省振興發展也將迎來氣象萬千的新時代。
吉林旅游，將被美麗點爆！
這不是記者的猜測，而是日前吉林省旅游產業推進大會傳遞出的明確信息。一個突出的信號是，改革步伐將加快，在省級決策層面，此前的冰雪旅游產業發展領導小組將改為全省旅游產業發展領導小組。決策層級的提升，意味着推動旅游加快發展，有可能成為吉林省又一個「省長工程」，被納入振興發展大局，進行「重新謀劃，重新定位，重新制定目標，重新擴展思路」，當新的使命。省委副書記、省長景俊海提出，吉林有條件成為一個旅游大省、強省，加快將旅游業打造為全新的支柱產業，任務艱巨，使命光榮。吉林省旅游發展委員會楊安娣表示，在吉林振興邁入新時代、旅游發展開啟新征程的關鍵時期，省旅發委將以旅游業供給側結構性改革為主線，持續優化產品、設施、環境供給，努力把旅游業率先建設成為全省新的支柱產業。
做好新時代旅游工作，吉林也可以成為一個發達省份。這不是記者的預測，而是這次大會表現出的信心，也是吉林旅游的新担當。香港商報記者冀文嫺
放大優勢打開「蓋頭」下的吉林大美
思路決定出路。吉林很美，只是缺少發現。新時代的主要矛盾是人們對美好生活的嚮往和發展不充分不平衡之間的矛盾。對吉林旅游產業來說，發展不充分在很大程度上就是對優勢的開發不充分，也是巨大的發展潜力和動力。人民幸不幸福就看經常去不去旅游，旅游爆炸式增長即將到來，吉林旅游面臨空前機遇期。把握機遇，關鍵是如何尽快把藏在蓋頭下的吉林大美釋放出來。
「旅游是有差异性的，我們要發展在別的地方看不到的東西。長白山這樣一種世界級的旅游資源，我們挖掘好、打造好，我們的旅游前景光明。我們有很多好的東西，我們習以為常，但實際上是很好的旅游賣點。」景俊海說，吉林春晚秋早夏涼冬冷，東中西部特色鮮明，要「讓資源優勢按照全產業鏈要求，充分發揮市場配置資源優勢，優化組合產品結構，加快推進企業聚集、產業集結」。
長春市副市長賈麗娜表示，長春將深入實施「旅游+」戰略，積極培育旅游與文化、體育、工業、農業等產業融合新業態，打造工業旅游、紅色旅游、航空旅游等系列精品。鼓勵休镕度假業態發展，高起點、高標準規劃和建設一批優質旅游度假區。
醫藥名城、葡萄酒鄉，山水俱美、生態優良的通化市，具有發展复合型旅游產業的突出優勢。副市長王國昌提出，通化將「全域圍繞旅游動、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、產品圍繞旅游造」，突出發展避暑健康旅游，大力培育冰雪旅游，形成聯動春夏、帶動春秋、驅動全年的發展格局。他表示，通化將充分發揮通化地處長白山、鴨綠江、丹東「三位一體」黃金旅游帶的承接帶和隆起帶這一獨特優勢，着力作好「依山、傍水、用島（半島）、借港（丹東港）」文章，打造「避暑、養生、登山、尋古、游江、觀海、赴朝」等為主要內容的旅游精品線。依託醫藥資源，開發極具通化地域特色的旅游商品。
邊境名城、東北亞區域合作「金三角」的延邊州，正着力於加強東北亞國際旅游合作，深挖跨境旅游潜力，開發多樣性國際合作旅游產品，構建國際旅游合作與開放橋頭堡。州委常委、州政府黨組成員婁國聞表示，延邊旅游將打好生態牌、念好山水經，努力打造成觀光、度假、養生旅游勝地；突出民俗風情，展示民族文化底蘊。深入挖掘民俗文化資源，把鮮活多姿的民俗風情呈現給世界。加快動產業陞級，推進五大「旅游+」行動，融合民族文化，打造富有民族特色、地城特色的文化旅游品牌；助力鄉村振興，打造「美麗鄉村」「特色鄉鎮」；釋放森林優勢，打造全國知名的健康養生地；加快綠色崛起，促進工業與旅游深度融合發展；構建內通外達新高地，構築旅游開放大格局。
吉林省是全國重點林業省份，森林、濕地資源十分豐富，游資源得天獨厚，共有63個省級以上森林公園、44個林業自然保護區、32個濕地公園。省林業廳副廳長孫光芝提出，今后一個時期，全省森林旅游產業將以林業供給側結構性改革為主線，積極整合森林、景觀、民居、文化等多種要素，加快全省森林旅游產業開發，使其成為林業經濟新的增長點和職工群眾創新創業的新途徑。
正如心境就是處境，思路打開，吉林旅游的亮點，無處不在。
科學規劃打造振興發展新品牌新支柱
規劃水平決定發展水平。吉林優勢很多，但規劃不足、名氣不大。
「我省旅游資源獨具特點，但是現在知名度不高，其中重要的原因之一就是統籌規劃不科學，特色不突出，沒有形成資源優勢。」景俊海強調，必須樹立現代理念，堅持戰略思維，統籌全域、全時段、全要素，通盤規劃，精準發力，要把旅游放到吉林振興發展的全局中，堅持全產業鏈謀劃，打造國內一流、國際領先的旅游品牌。
吉林省旅發委主任楊安娣表示，吉林旅游發展將持續提升品牌魅力，深化「溫暖相約到吉林來玩雪」和「清爽吉林22℃的夏天」雙品牌建設，營造「冬玩雪、夏避暑」的市場氛圍。冰雪產業要成為全國的風向標。堅持高位推動政策驅動、產業聯動、營銷促動，培育「白色」產品體系，延伸產業鏈條，讓吉林冰雪更具體驗性、權威性、開放性、參與性、安全性。避暑休镕要從資源產業變為特色產業。高起點研究制定《關於推進避暑休镕產業創新發展的實施意見》，構建「一山引領三江、名城帶動全域」的發展格局，營造「宜游、宜養、宜居」的發展環境，打造「特色鮮明、創新驅動、功能完善、交叉融合」的現代進着休镕產業體系，培育高端載體。
擁有諸多國內外知名旅游品牌的吉林市，正在修訂完善《吉林市全域旅游發展規劃》，以及冰雪產業發展、鄉村旅游等專項規劃，加快構建科學完備的旅游發展規劃體系。副市長蓋東平表示，吉林市將突出打造「旅游文化名城、新型產業基地、生態宜居裁市」，把旅游業作為全市重點發展的六大新興產業之首，推動旅游業率先實現千億級目標，加快建設著名的避暑體镕勝地和世界級冰雪旅游目的地。
水草豐茂的松原市，擁有無與倫比的生態資源。松原市副市長邢樹君介紹說，該市正在加快規劃打造四大旅游品牌。生態旅游品牌，依託查干湖、松花江風光帶等，打造濱水度假、城市休镕、生態休镕等親水生態休镕產業體系；冬季休镕旅游品牌，依託冰雪運動、溫泉康體、民俗體驗等資源，打造漁獵冬捕體驗、垂釣與冬鉤體驗、傳統冰嬉運動、越野滑雪等體驗型產業體系。遼金文化旅游品牌，以大金碑、春捺缽遺址群等為依託，打造文化特色顯著、文化主題休镕項目豐富的遼金文化旅游區；鄉村田園旅游品牌，依託松原農業高新區、哈達山生態農業旅游示範區等農業園區，打造融農業觀光、漁鄉體驗、特色土產體驗、鄉村度假等於一體的田園旅游產業體系。
吉林省農委副主任張永林表示，吉林農業旅游將按照生產生活生態統一、農村一二三產業融合發展的總體要求，因地制宜地科學編制休镕農業和鄉村旅游以及都市農業發展規劃，在農業、旅游和文化之間，在鄉土意境和時尚度假之間搞好融合創新發展。
立足「吉林旅游」品牌建設，集中統一、科學精準的產業規劃，可以使產品開發和項目包裝更加符合市場預期，內外資源對接更加有效，推動招商引資陞級為選商選資，快速提升知名度。
擴大開放強化共享理念保障互利共贏
開放程度決定發展程度。吉林要突圍，開放是唯一途徑。
「目前我省旅游業出現這樣那樣的問題，客觀來講，這些都是表面問題，核心還是發展思路不寬，吸收借鑒外地經驗不夠，對外合作程度低。」景俊海表示，擴大開放，既要立足於東北亞地區，形成旅游大格局、大循環、大熱度，也要借鑒內地發達地區甚至國外經驗，引進戰略合作者直接參與旅游策劃，既要短期的客源互換，又要長期的強強聯合、優勢互補，實現共贏互利。
理念先行，保障得力，是中國改革開放取得成功的基本規律。吉林省旅游產業推進大會提出，將完善專門組織機構，強化責任擔當，加強組織協調，讓政策優惠圍繞項目建設；完善基礎設施建設，加快釋放旅游發展新動能；切實強化資金保障，既要進一步加大財政投入，又要擴寬融資渠道，調動社會投資力量；要優化營商環境，既要在政府服務上體現優質高效便捷，讓軟環境變成「硬服務」。
省發展改革委副主任劉日昊表示，將努力破解旅游業發展瓶頸，推進重大基礎設施建設。着力推進「一主多輔」機場群建設，加快長春龍嘉國際機場二期擴建工程，長白山機場擴建工程建設，爭取完成延吉機場遷建、新建四平機場和擴建吉林機場的報審。紮實推進快速鐵路網建設。加快推進敦化-白河客運專線開復工建設，尽快審查瀋陽-白河客運專線預可研報告，啟動四平通化客運專線前期工作。進一步完善旅游基礎設施。同時，將強服務保障。貫徹落實「只跑一次」改革任務，縮短審批時限，提高審批效率。加大政策和資金支援，針對全省旅游產業發展，支援創建現代服務業集聚區，優先安排省級服務業發展專項資金，支援基礎設施、品牌建設、人才培訓和服務項目發展。圍繞推進全域旅游、大景區建設和重點旅游線路，結合中央專項投資方向，指導地方謀劃包裝一批重大項目，積極向上爭取資金。加強項目管理和服務，及時協調和解決項目實施過程中存在的問題和困難，形成共同推動旅游項目建設的合力。
旅游產業是一個強大的產業，牽連甚廣，也是一個「脆弱」的產業，若沒有充足的系統保障，游客可以隨時用腳投票，創業夢想也隨時成為「千夫所指」的市場劣幣。在推進產業健康發展的保障體系上，白山市副市長許繼清提出，將組織開展全市旅游資源普查工作，建立全市旅游資源資料庫、保護名錄庫、發展項目庫，對重要旅游資源要統籌規劃、統籌開發、統等利用。強化資金保障，安排游專項資金給予旅游產業重點支援。強化人才培養，積極引進旅游規劃、現代經營管理、創新創業、市場營銷等人才。在市場健康發展的保障體系上，長春市將加強標準化建設，探索制定集散中心、諮詢中心、智慧旅游、環線巴士、旅游直通車等項目的運營和服務規范。
走在新時代、美在北國的吉林旅游，將以全新開放姿態獻於天下。
