開徵空置稅的思考

財政司司長陳茂波早前表示，研究一手樓空置稅已進入尾聲，意味空置稅可能快將推出。

另有報道指，當局經研究後，新稅項將劃一適用於大、中、小型的空置新盤，並以差餉機制徵收空置稅，落成後一段年期仍然未出售的一手單位，就須繳交以倍數計的差餉。

現時政府不同部門對空置的計算方式雖各有不同，但分別其實也不算太大。例如根據運輸及房屋局的資料顯示，香港現存的私人住宅單位總存量有約1,158,800個，空置率約3.8%，即有逾44,000個空置單位。而差餉物業估價署則報告，2017年年底的空置量為42,942個單位，即總存量的3.7%。兩者相差也只是約0.1%。相比其他國家，上述的空置數字並不算高，然而若相比每年新樓落成量才不足二萬個，也有全年供應量的一倍，因此相關概念有其支持理據。再如陳司長所表示，去年12月底及今年3月底已興建的未賣一手單位有9000伙，相較於每年新供應目標，空置數字也算大。

空置單位等同全年供應2倍

但從另一方面看，一般發展商囤積新盤的誘因其實不大。因為地產項目主要靠借貸來融資，盡快將建成單位出售套現的誘因，似乎較囤積所賺到的為大，而且發展商持貨還須承擔樓市轉跌的風險。事實正如中原地產創辦人施永青所言，現在大部分香港的新樓，絕大部分都是未入伙已開盤，並常在入伙前已賣出七至八成單位，因此香港其實已比其他大多數地方都更能善用房地產資源。

如空置稅真的落實，對發展商而言，新地（016）或會較受影響，其元朗Grand YOHO，及與港鐵（066）合作的匯璽II，兩項目餘下單位合共達1000伙。資料顯示，兩盤分別於去年12月及去年3月取得入伙紙。另外新地位於九龍站的天璽，部分多年前已取得入伙紙的單位，到現時仍有一定數量有待租售。

英國格林多大學財務學首席講師、財務學學部主任

梁港生