進入高鐵時代 湛江再起步
深湛高鐵江湛段即將開通，粵西地區邁入高鐵時代。在湛江首條高鐵開通前夕，由香港商報執行總編輯劉曉東帶領的香港商報採訪團抵達湛江，對湛江市委副書記、市長姜建軍進行了專訪。姜建軍對湛江發展充滿期待，他直言：「沿海很重要，灣區很重要，湛江很重要」。
地處粵港澳大灣區、海南自貿區、北部灣城市群三大國家級區域發展戰略交會處的湛江，在中國改革開放四十年之際，既進入了高鐵時代，也迎來新一輪的重大發展機遇。湛江市委副書記、市長姜建軍日前在接受商港商報專訪時回應稱：湛江地處三大國家級區域發展戰略的幾何中心，在國家戰略中擁有不可替代的作用。
香港商報記者 李芳 黃裕勇
三大國家級區域發展戰略在湛交會
改革開放四十年，湛江終於迎來高鐵時代，經濟發展再起步。就經濟區位而言，粵港澳大灣區規劃即將出台之際，海南自貿區政策落地，北部灣城市群規劃正有序推進，粵港澳大灣區經濟的高勢能，將通過湛江這個幾何中心轉化為經濟發展的新動能，往北部灣城市群和海南自貿區擴散、輻射。
對於湛江成為三大國家級區域發展戰略交會點的定位，姜建軍回應稱，去年以來，國家相繼宣布實施建設北部灣城市群、粵港澳大灣區、海南自貿區三大重磅級區域發展戰略，湛江成為這幾大國家區域發展戰略的匯合點，他直言，「處於三大國家級區域發展交會處的湛江，地位絕無僅有，不可替代」。
進入新時代，湛江面臨的發展環境和條件正在發生巨大而深刻的變化。在姜建軍看來，湛江已進入全球配置資源階段，未來發展的定位不能僅限於自身，而要?眼於更好地服務國家發展戰略的整體布局。具體來說，在大灣區發展方面，湛江要主動融入粵港澳大灣區建設;在海南建設海南自貿區的重大機遇面前，湛江將服務對接海南發展，成為大灣區支持海南發展的前沿和樞紐;在北部灣城市群發展中，湛江將發揮城市群中心城市定位，主動引領北部灣城市群發展，在粵港澳大灣區輻射東盟，湛江扮演大灣區的橋頭堡角色，共同推進湛江——北海粵桂經濟合作區建設。
據了解，在三大國家級區域發展戰略中，不管是海南自貿區還是北部灣城市群都表達出主動融入大灣區的強烈願望，並形成共識，正是在此背景下，湛江地位是絕無僅有的、不可替代的，是中心，而且是必經之地。
定位粵省域副中心城市
正是在這個背景下，記者了解到，在不久前舉行的廣東省委全會上，湛江被濃墨重彩的推出，獲得全新的城市發展定位：廣東省域副中心城市。
姜建軍介紹說，在不久前舉行的廣東省委會會上，中央政治局委員、廣東省委書記李希在講話中專門講到湛江，而且對湛江有很多描述，希望湛江成為對廣東西冀新增長極、區域的經濟中心、教科文衛的中心、全國綜合交通樞紐。
分析人士表示，湛江被賦予高規格的戰略定位和發展重任，充分體現了在新時代粵省對湛江的高度重視和支持。對於如何打造廣東省域副中心城市，姜建軍認為，基於湛江的區位、資源、條件等方面的考量，湛江今後至少在4方面可以支撐省域副中心城市建設：成為經濟貿易中心，湛江地處三省(區)交界，運往海南的生產生活物資90%都要通過湛江，廣東、廣西沿海的聯繫也必經湛江，經濟和貿易均有很好的基礎;成為科研和教育中心，除廣州外，湛江的高校在廣東省內最多，很多國家級的科研機構也都落地湛江;成為文化旅遊中心，湛江作為一個半島、海灣城市，在承接海南國際旅遊島發展中機會得天獨厚，同時雷州文化也十分有特色;打造交通物流中心，湛江交通和物流非常發達，正在規劃一批重大交通基礎設施項目。
據姜建軍介紹，為實現省域副中心城市的定位和目標，湛江主要從7個方面推進：高水平推進交通現代化，構建快速立體交通網絡體系;高質量發展實體經濟，構建現代化產業體系;高標準推進新型城鎮化，建設高品質現代化城市;推進農業農村優先發展，爭當全省鄉村振興排頭兵;加快發展動力轉換，提升國際化發展水平;全面增加優質民生供給，努力提升群眾生活質量;全面打造優質生態環境，努力實現發展與美麗雙贏。
從交通末梢躍升為全國性綜合交通樞紐
要在三大國家戰略中擔負起連結點的重任，構建完善的立體快速交通網絡，是湛江提升投資創業環境的最緊迫需要，也是湛江融入經濟全球化，對接粵港澳大灣區、海南自貿區，服務輻射周邊地區的重要舉措。
湛江乃至粵西期盼已久的深湛高鐵江湛段的開通，將改變湛江不通高鐵的歷史，是湛江交通發展史上具有里程碑意義的大事。姜建軍這樣形容：「為珠三角西冀插上了翅膀。」過去東冀、南北都有高鐵，現在西冀也有了，翅膀硬了，珠三角可以在更高層面上發展，可以展翅高飛。
深湛高鐵江湛段是粵港澳大灣區對外輻射的一個重要通道，也是助推大灣區更好發展的有力支撐。憑藉?這條高鐵通道，湛江將得以更好地融入大灣區發展，改變與珠三角核心城市、大灣區的時空距離，利用湛江廣袤的土地、港口資源、人力資源，更好地服務大灣區發展。
為鞏固全國性綜合交通樞紐的地位，湛江將圍繞兩小時通達珠三角、一小時貫通湛江全域的目標，提出實施5條高鐵、6條高速公路、8條高速公路支線、1條半島濱海旅遊公路、1個國際機場的「56811」的交通工程，構建陸海空、現代化、立體交通體系。據悉，未來3到5年是湛江交通大建設大發展的時期，規劃實施建設交通項目121個，總投資近千億元，湛江有望從交通末梢，躍升為全國性綜合交通樞紐。
「湛江目前的交通基礎設施建設，不僅是解決自身發展的短板，而且要成為一個東西南北貫通的樞紐，不僅服務自身的城市發展，更要服務國家戰略」，在談到湛江宏偉的交通藍圖，姜建軍充滿自信。
目前，湛江國際機場的建設正在穩步推進，徵地工作已經順利完成。另外，時速達到350公里/每小時的廣湛高鐵亦在緊鑼密鼓規劃中。姜建軍透露，預計這條高鐵明年能夠動工，3年建成後，將極大縮短了湛江與珠三角地區、與粵港澳大灣區、與三省(區)、與全國全球的時空距離，湛江進入珠三角一個半小時交通圈，湛江與香港兩地往來更加便捷，他希望兩地加強港口、產業和科研教育三方面的合作。
開啟全球配置資源時代
在新的國家戰略來臨之際，地處三大國家戰略的交會點，湛江雖然不屬於粵港澳大灣區的核心城市，但卻是大灣區的組成城市，要以省域副中心城市定位，成為廣東支持海南發展的前沿和樞紐，北部灣城市群中心城市、大灣區輻射東盟的橋頭堡，湛江已開啟資源全球配置時代。
「大灣區要布局重大項目，只能到湛江，別的地方沒有這麼大的發展空間，」姜建軍分析說，「粵港澳大灣區以後要成為一個世界級灣區，其經濟總量更大，將有更多重大的項目會落戶在湛江，大灣區經濟勢能將轉化為湛江經濟發展的動能。」
為此，湛江開啟了資源全球配置的進程。在產業引進方面，湛江已建成各類產業園區12個，其中國家級開發區1個、省級工業園(開發區)6個、省級產業集聚地5個，園區總規劃面積約368.74平方公里，是廣東省擁有產業園區最多的地級市。中央、省先後在湛江布局了鋼鐵、煉化、造紙、交通、能源等一大批重大項目，使湛江成為省內中央、省企業投資發展數量多、資產大、素質優的地市之一，有力促進了湛江經濟發展方式的轉變和經濟社會的平穩健康發展。
「湛江招商引資的企業，都是全國的大企業、全世界的大企業」，姜建軍對此如數家珍，包括現在落成的寶鋼，還有落戶的中科煉化、晨鳴紙業，都是全國的大企業。現在湛江招商引資的對象，包括中船重工和德國的巴斯夫，都是?眼於更大的範圍進行資源配置。
隨着多重戰略疊加帶來的機遇，湛江在國家和廣東省發展大局中的定位更明晰、地位更重要，產業升級和城市轉型迎來一個新的黃金期。據統計，今年一季度，一批在國內外具有廣泛影響力的企業十分看好湛江發展前景，陸續到湛江考察和投資合作。
姜建軍興奮地告訴記者，「德國巴斯夫投資湛江，預計會很快正式簽約」。目前，湛江的發展機會正吸引着越來越多世界五百強的目光，世界五百強新一輪中國布局，會有更多的上下游跨國企業隨之而來，因為湛江無疑是一個獨特優勢的地方：這裏擁有港口優勢，國際航線眾多;在市場方面，湛江擁有廣東和東盟兩大市場。
為了讓企業家放心投資、舒心經營、安心發展，湛江正全力加快轉變政府職能，着力構建市場化法治化國際化營商環境：一手抓「軟環境」，對標看齊珠三角，深化「放管服」改革，着力降低各項制度性交易成本，確保營商成本不高於珠三角地區;一手抓「硬環境」，圍繞建設全國性綜合交通樞紐，推進基礎設施供給側結構性改革，加快陸海空鐵重點交通項目建設，構建以市域為中心，連接市外的快速化放射狀交通網絡，融入全省2小時經濟圈，着力降低湛江對接珠三角、粵港澳大灣區和北部灣城市群的時間成本。
湛江正迎來新一輪發展熱潮，蘊藏着巨大的發展商機，姜建軍自豪地說，「此時投資湛江正當時，我們期待和歡迎海內外投資者把更多的投資機會放在湛江，一起分享湛江成長的機遇，共創更加美好的未來。」
