林鄭稱「樓是用來住不是用來炒」港府六招優化置業階梯

【香港商報訊】記者曾浩榮、鄺偉軒報道：新屆政府上任一周年之際，行政長官林鄭月娥昨主持房屋新措施發布會，一舉推出6項新政策，包括修訂資助出售房屋定價政策、推出「港人首次置業」先導項目、成立專責小組協助推行過渡性房屋等優化置業階梯措施。新猷下，居屋折扣由目前市價約70%明顯下跌，假設2018年居屋便使用新機制，售價將降至評估市價的52%。（尚有相關報道刊A2版）

樓市新政欲達三大目標

6項新措施包括：調整資助出售房屋定價機制(與市價脫恥)、邀請市建局馬頭圍道項目改為「港人首次置業」先導項目(料最快12月預售)、改撥地建公營房屋(9幅地，涉逾萬伙)、成立小組協助研究過渡性房屋、向空置一手私人住宅徵收額外差餉(金額為應課租值差餉200%)，及修改樓花同意方案(阻止發展商用擠牙膏方式賣樓)。

「有關措施旨在達到3個目標，包括令資助出售單位更可負擔、增加資助房屋單位供應并加強支援過渡性房屋供應，以及鼓勵一手私人住宅單位盡早推出市場。」林鄭月娥如此解釋新猷的目標。而前兩個目標有關措施，於林鄭談話比例明顯較多。她亦多次提及「資助出售房屋」這個名稱，稱是想大家明白在新置業階梯下，資助房屋已分為「出售」及「出租」兩大類。

資助出售房屋包括綠表置居計劃（綠置居、居屋、及港人首次置業計劃〈首置〉）。林鄭指，將透過修改居者有其屋（居屋）定價機制下的負擔能力測試，有關測試將與居屋入息限額脫恥，以移除與市價的非直接關系。未來進行負擔能力測試時，將采用非業主住戶的家庭每月入息中位數（扣除強積金供款，現時約39500元)作參考點，取代白表家庭申請者的入息限額（扣除強積金供款，現時為57000元）。同時，會確保可負擔的單位數量由50%增加至最少75%。

轉售限制將更嚴遏炒樓

綠置居定價機制方面，林鄭稱，綠置居定價是比居屋便宜，因此折扣率會維持比前一期居屋出售計劃的折扣率多10%。至於首置計劃，折扣率料前一期居屋出售計劃的折扣率少10%至20%。她又指，由於「樓是用來住不是用來炒」，資助出售房屋會研究推出更嚴格的轉售限制，當中首置計劃會最為嚴格。

就首置計劃，林鄭公布，為盡早測試「首置」概念，邀請市建局將位於馬頭圍道的唯一一個非合作發展重建項目改為「首置」先導項目。她笑言「世事好巧合」，有關重建項目是她任發展局局長時拍板要獨自發展，目前就可成為她提出的「首置」計劃的首個項目。

此外，林鄭於發布會開始時便強調，今次選擇在7月1日前推出措施，沒有任何政治考慮，只要措施準備好就會推出，不用一定要特別日子。「我認同措施或不能壓制樓價及增供應的說法，事實上，政府亦沒有措施要打壓樓價，但不代表手上沒有招，只是稍后時間再處理。」

林鄭又指，希望措施推出后，市場可集中精力參與土地供應專責小組的公眾諮詢。被問及目前抽中資助出售房屋的機會十分低，林鄭稱，要以土地供應增加解決，而有關供應的措施待稍后時間再議。稍后時間相信是10月份施政報告公布時。

林鄭新政能解「上車難」

中大商學院助理院長李兆波接受本報訪問時稱，昔日樓價狂飆，一般置業者根本「連入門級的樓也買不到」，是次林鄭提出修改出售房屋的定價政策、變相降低售價的做法，可將年輕一代的購買力由私人市場轉移至政府資助房屋市場。他指，是次林鄭新政可讓收入較低人士負擔置業，解決當前「上車難」問題。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量稱，政府是次讓居屋定價與市價脫恥，只是將「獎金」增大，惟未有觸及「中獎」的數量，始終未有解決港人的居住問題。他認為，若要解決居屋「中獎」難度過高問題，可嘗試仿效公屋引入「輪候冊」的制度，好讓購買者可知悉何時可以「上車」置業。

大和資本中國及香港地產主管簡國裕稱，林鄭一系列新房策，未必會為樓市帶來即時反應。對於林鄭提出改撥私營房屋用地作發展公營房屋，會否導致長遠私樓供應減少，他認為須視乎未來新市鎮會否增加私樓供地而定，「林鄭一系列新政，尚未達到放弃私樓主導香港樓市的階段」。

港府樓市新六招

三大目標

令資助出售房屋更可負擔

增加資助房屋供應并加強支援過渡性房屋計劃

促使一手私人住宅單位盡早推出市場

六項措施

(1)修訂資助出售房屋定價政策，新居屋或由打7折降至52折(參考)。

(2)邀請市建局將馬頭圍道項目改作「港人首次置業」先導項目，料最快10月預售；

(3)改撥(9幅)私營房屋用地以發展公營房屋，涉約1.06萬伙；

(4)成立專責小組，協助民間主導和推行過渡性房屋計劃；透過為協助使用空置政府土地作非牟利用途預留的10億元、《關愛基金》等資助基本工程費用。

(5) 向空置的一手私人住宅單位徵收「額外差餉」，為應課差餉租值200%，大約相等於樓價的5%。

(6) 修改「預售樓花同意方案」以改善銷售手法，防止出現「擠牙膏」情况。