拓地多管齊下 不必自我設限
解決房困是香港頭號民生問題，特首林鄭月娥日前與傳媒見面時，指增加土地供應可以大膽說要「靠填海」，讓市民上樓置業有希望，不料言論立即惹來「不尊重土地供應專責小組及市民意見」的質疑。其實，在盡快釋出土地建屋回應社會殷切需求的大原則下，土地大辯論的目的在於檢視和評估選項，尋求共識，減輕阻力，加快拓地進度﹔從政府的角度來看，拿出切實辦法增加土地供給，力爭最短時間內解決民生經濟發展的困局，同樣是責任所在。兩者之間目標一致而非互相排斥，覓地多管齊下理應支持，不必自我設限，令土地諮詢反而成為土地開發的阻滯。
本港的土地供應不足眾所周知，缺地導致樓價節節攀升，市民租屋貴、置業難，公屋輪候期一再延長，不少人還被迫要住在環境惡劣的房，嚴重損害了港人的生活水準，成為最大民怨所在。使問題激化的則是背後在拓地方面的障礙，一些主要的方法，如填海、舊區重建、開發郊野公園邊陲、開發棕地、增加發展密度等，種種覓地建議都遇上各式各樣的阻力，導致相關工作裹足難前。林鄭提到，政府過去為填海做了大量工夫，但於2014年向立法會申請多項填海的研究撥款時遭到很大打擊，令填海的工作停了幾年。政府推動土地大辯論，提出18個選項供市民選擇，就是為了讓公眾了解不同方案的利弊，營造最大公約數，掃清發展土地的障礙，提升覓地建屋速度。
社會各界期望土地供應小組成為指路明燈，說到底是為本港尋覓土地，興建房屋，然而並不意味政府可將覓地責任全部推卸給社會辯論，等到有結論才做，再說土地辯論結果難料，政府等多一日，市民就要多一日受到高樓價折騰，忍受「樓價貴、住屋細、環境擠」的苦況。現實是香港土地欠缺太多，並非一兩個選項便可解決問題，「追落後」亦耗時頗長，因此必須多條腿走路，謀求增加土地供應，且越快越好。政府負起帶頭規劃的責任，主動出招，促填海這個較為務實可行的方案上馬，加快推行，先做目前能做的，再創造條件做以前做不到的，展現出解決住屋問題的積極性，這與展開土地諮詢的初衷一致，亦體現為民解困的擔當。
事實上，在各種各樣的選擇中，填海是解決土地短缺問題的最佳方法，包括由填海所得的土地較平整、廣闊，規劃彈性高，當中不涉及遷拆、賠償、改劃等繁複程序，遇到的阻力會較小，進展會更有效率等。從工程技術來說，本港自開埠之初已展開填海造地，今天的填海工程技術已相當先進，可以做到發展和保育並重，盡量照顧生態環境及周邊社區，例如東涌新市鎮擴展項目首次使用「深層水泥拌合法」技術，可減少施工時對水質的影響。政府既然有意填海造地，宜提早做好保育工作，落實生態補償機制，耐心細緻說服市民，換得公眾的支持。最重要的是，面對水深火熱的房屋問題，需要只爭朝夕的心態，以及卓有成效的行動，顧左右而言他，高談所謂「不尊重意見」，既違背事實，更捨本求末，迴避土地供應不足，只會令發展土地陷入困局，樓荒持續。
香港商報評論員 周武輝
