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香港商報

填海要加快規劃過程
2018年 07月 15日 11:09    香港商报
 

  作者简介:蔣匡文博士畢業於香港大學,是執業註冊建築師,香港政府認可人士及中國一級建築師。少年時對中國古建築文化產生興趣,拜術數大師王亭之為師,為其首徒。對中國文化掌故有所研究,常運用於其建築創作之中,著作甚豐,現為月刊專欄作家及網台節目主持。

  在土地諮詢過程中,運輸及房屋局局長陳帆提出填海建議,政府日前提出運輸及房屋局涉及太多工作,有需要重組架構,填海是港英政府百年來支持政府財政的支柱,回歸後因為錯誤規劃填維港才停止,加上曾蔭權任財政司至特首期間不作為,間接引致今天土地供應不足、樓價狂升之象。當時政府曾推出在維港各處填海,而被全香港大部分人包括筆者的反對而作罷,筆者並非反對填海,只是反對在已是非常狹窄的維港再填海,所以填海必然是在新界及離島各地進行。

  但是因為填海要經過規劃,造地賣地及建屋,現在的政府程序要十年至二十年,一個特首推出這樣的項目,到五至十年任期完滿也未必有建樹,而招惹一大堆環保及政黨爭議,所以政府遲遲不作為,梁振英任特首後五年至今,雖然提出在港島與大嶼山填造一個大都會及東北發展計劃,但至今還是在政府程序規劃之中,未有實則推出諮詢公眾。

  程序繁複拖慢規劃

  在港英時代,這些規劃所需時間非常短,八九事件後約半年,政府便推出玫瑰園計劃,以穩定人心,現在規劃慢,政府的解釋這是現代民主要付出的代價,但其實土地之生產在政府內部,要經過幾個委員會而這些會不是每天工作,在會內委員提出問題,政府內部回答,加上顧問研究,提交報告。這程序便花上幾年。

  大家可見,德在大家反對填海後,空地曬了二十年才見到一些土地被拍賣建屋,規劃的大球場都未見蹤影,這些都是政府程序不善的問題。

  由於曾特首只希望打好這份工,梁特首又要應付社會動蕩事件,所以十多年內在政府運作內部效率低這問題全未有觸及。其實當年特區政府改組各司署之時,把運房局及屋宇地政規劃局分家,是政策上之失敗,因為主管規劃與主管建屋大工程分家, 兩個司才能處理一個項目, 這便會在程序上變得無效率,拖慢建設。

  冀林鄭陳帆聯手改善

  林太作為特首,在官場內多年,她也似乎看到現在政府內部出現無效率的問題,所以在施政報告中,已寫下要分拆運輸及房屋局,理由是運房局涉及太多工作。其實上屆張炳良一介書生,出任管運房局, 面對一大堆專業工程師及文件,根本無法有效處理,結果便出現高鐵、沙中線等問題,現任陳帆本人是個專業出身, 希望他能與鄭太聯手,不單要改組運房局,也是減省加快政府內部衙門之間書信來往延誤之時,各專職委員會也不要一年只開幾次會,加快生產土地之程序,這才讓社會看到希望。 

 
(來源: 香港商报网) 編輯: 罗强