財政部長劉昆《求是》撰文：重點防控金融風險應對地方政府債務

【香港商報訊】日前，財政部部長劉昆在《求是》雜誌撰寫了題為《充分發揮財政職能作用堅決支持打好三大攻堅戰》的文章稱，打好防範化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。應對地方政府債務風險，一是嚴控法定限額內地方政府債務風險，二是着力防控地方政府隱性債務風險。

嚴控法定限額風險

劉昆介紹，目前，地方政府債務風險總體可控。截至2017年末，全國地方政府債務餘額16.47萬億元，控制在全國人大批准的2017年地方政府債務限額18.82萬億元之內，債務率低於國際通行的100%至120%警戒線。同時，有的地方繼續違法違規變相舉債，風險隱患不容忽視。

財政部數據顯示，截至2018年6月末，全國地方政府債務餘額167997億元，控制在全國人大批准的限額之內。其中，一般債務105904億元，專項債務62093億元；政府債券159948億元，非政府債券形式存量政府債務8049億元。

遏制增量化解存量

對於如何防範化解風險，劉昆指出，要嚴控法定限額內地方政府債務風險。地方政府依法一律採取發行政府債券方式規範舉債。合理確定地方政府債務限額，穩步推進專項債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。

劉昆進一步指出，要着力防控地方政府隱性債務風險。一方面，堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。加強風險源頭管控，硬化預算約束，嚴格項目審核，管控金融「閘門」，決不允許以新增隱性債務方式上新項目、鋪新攤子。

另一方面，積極穩妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產化解存量隱性債務，高負債地區要大力壓減項目建設支出、「三公」經費以及其他一般性支出。要加強監督問責，從嚴整治舉債亂象，對違法違規融資擔保行為發現一起，查處一起，問責一起，並予以曝光。