雙向開放吉林省新老優勢產業深耕「帶路」
——「絲路吉林」融入「一帶一路」建設五周年紀事(二)
「現在出國打工的農民多嗎?」2015年3月全國兩會期間，習近平總書記參加吉林省代表團審議時的這一問，吉林省的這一答：「越來越多。」令當時的會場一片歡聲笑語。如今，吉林農業已與「一帶一路」沿線國家深度結緣。國家主席習近平於去年5月會見應邀參加「一帶一路」國際合作高峰峰會的日本執政黨自民黨干事長二階俊博時強調，「一帶一路」倡議可以成為中日兩國實現互利合作、共同發展的新平台和「試驗田」。日前，在中日和平友好條約締結40周年之際，吉林省委書記巴音朝魯率團訪問日本，在4天行程中，代表團與日本相關企業就農業現代化領域達成了一系列合作成果，進一步提升了雙方的「帶路」合作水平。習近平總書記和越共阮富仲總書記在去年互訪中達成了重要共識，為新形勢下中越關系發展指明了方向。巴音朝魯於8月2日至4日率團對越南進行友好訪問。在會見越共中央政治局委員、副總理王庭惠時，他說，吉林是「一帶一路」向北開放的重要窗口，越南是「一帶一路」沿線重要國家，雙方合作空間廣闊、潜力巨大，希望全面建立吉林與越南各級政府、協會商會等方面緊密聯繫機制，推動雙方在汽車、裝備制造、環保旅游等領域的合作。期間，一汽集團與越南長江汽車公司合作簽約，成為吉林省踐行「一帶一路」倡議的又一重要成果。省委副書記、省長景俊海於6月17日至26日率領吉林省代表團先后訪問德國、奧地利、韓國，以汽車產業和冰雪產業為先導，推動企業深度對接。在與德國大眾汽車集團董事長迪茲會談時，景俊海與其就雙方合作事宜達成共識，爭取納入國家層面議事日程。在訪問奧地利期間，景俊海與奧冰雪裝備企業廣泛接觸，收獲了一系列合作成果。在韓國，景俊海與三星SDI社長全永鉉就新能源汽車達成合作共識。整合兩種資源，發力兩個市場。五年以來，以汽車、農業、冰雪等優勢產業為引領，吉林省在「一帶一路」沿線國家新設境外企業123家，協議投資43.5億美元。吉林產業遠行「帶路」，步伐漸快。冀文嫺
深化「走出去」優勢產業融入「帶路」現加速度
習近平總書記倡議的「一帶一路」旨在促進沿線國家積極發展合作共贏的夥伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，逐步構建整體性的人類命運共同體。通過經濟融合構建利益共同體，乃其中樞紐。因此，推動優勢產能「走出去」，深化「帶路」產業合作，是中國貢獻的題內之義。吉林省作為中國參與「一帶一路」建設的18個重點省份之一，把握這一歷史性機遇的關鍵。在去年的吉林省十一次黨代會上，巴音朝魯提出，深度融入國家「一帶一路」戰略，統籌優勢產業，實施「走出去」戰略，進一步推進國際產能和裝備制造合作。五年來，以農業、汽車、裝備制造業為引領的吉林省優勢產業廣泛布點「一帶一路」，在務實合作中實現了與沿線國家共贏發展。在「一帶一路」倡議提出5周年之際，巴音朝魯和景俊海的高密度出訪「帶路」沿線國家，再次開啟了吉林優勢產業「走出去」的加速度。在訪問日本期間，巴音朝魯先后會見了日本前首相鳩山由紀夫、日中經濟協會會長宗岡正二、北海道知事高橋春美等政商界人士，與豐田公司等一批世界500強和知名企業舉行了會談，出席了吉林省與日本中國商會聯盟經貿合作懇談會、吉林省日本知名企業交流會等經貿交流活動。北海道是吉林在日本最重要的合作夥伴之一。在會見北海道知事高橋春美和議會議長大谷亨是，巴音朝魯說，吉林是中國重要的商品糧基地，擁有令人嚮往的22℃夏天和世界頂級的冰雪資源，北海道是日本重要的農牧業基地和旅游勝地，雙方合作基礎良好，希望進一步深化在農產品、旅游等領域的對接合作。高橋春美表示，吉林未來發展潜力巨大，將鼓勵日本企業走進吉林、擴大投資，建立富有成效、互惠互利的合作關系，推動兩省道友好關系不斷向前發展。巴音朝魯還考察了惠庭市生態農場，出席了吉林省三華農牧業集團與日本法母德公司等就農業光伏項目簽約儀式。自「一帶一路」倡議提出后，吉林農業便率先試水「走出去」。2015年8月21日，來自俄羅斯的194.76噸價值21.27萬元的飼料用玉米經琿春口岸順利進境，這是吉林省農業在俄遠東地區種植玉米的首次運回。目前，吉林省泰源農牧科技開發有限公司在俄投資的泰源農業與牧業產業園區，總體計劃投資2億美元，已完成投資3900萬美元，現有商業用地157.4公頃，租賃農業用地8.8萬公頃，以農業種植為主導，同時開展農業全產業鏈合作。計劃投資3.5億人民幣的蒙古中蒙現代農牧業產業園區，在蒙古國租用了2.5萬公頃農業用地及120公頃工業用地，目前已有9戶企業入駐。在德國訪問期間，景俊海與德國大眾董事長迪茲，就進一步深化新能源和智能網聯汽車等領域合作，落實好一汽、奧迪十年商業計劃，推動合資項目建設等達成共識。代表團訪德期間，吉林康乃爾集團與德國科思創集團簽署了價值150億元的合作協議，吉林通用集團與德國萊茵迪克公司簽署合作協議。在韓國訪問期間，景俊海與江原道知事崔文洵，就雙方在汽車零部件生產、生物制藥等領域加強合作達成共識。在韓國三星SDI公司，景俊海與三星SDI社長全永鉉，深入交流了三星SDI與一汽集團加強在新能源和智能網聯汽車、車載液晶屏等領域合資合作。雙方就共同推動重點方面合作達成一致意見。融入「一帶一路」五年來，吉林省積極引導汽車和軌道交通制造等裝備制造業和優勢富餘產能「走出去」，發展了一批境外裝備制造產業基地，建設了一批資源能源礦產基地，壯大了一批跨國經營企業。2014年7月，南非總統祖馬為一汽集團南非工廠落成剪綵，成為中國首家在非洲完成產銷本土化產業鏈的中國制造企業。目前，一汽在坦桑尼亞、埃塞俄比亞、越南、菲律賓、馬來西亞等11個「一帶一路」沿線國家的KD項目初步完成布局。中車長春軌道客車股份有限公司目前已發展成為中國軌道交通裝備出口的龍頭企業，產品先后出口到美國、澳大利亞、巴西等22個國家和地區，成為中國裝備制造在「一帶一路」的「金名片」。2015年以來，東北工業集團先后以6500萬歐元價格併購了德爾福汽車接收系統業務、以2.15億美元在西班牙收購了德爾福機電一體化項目……數據顯示，截至目前，吉林省與「一帶一路」沿線64個國家和地區建立經貿合作關系，設立境外企業293家。
打造「新抓手」共建「絲路」冰雪利益共同體
2017年7月，習近平主席訪問俄羅斯，在中俄元首共建「冰上絲綢之路」共識的轟動新聞后面，中俄聯合推出「絲路盃」超級冰球聯賽的新聞并不起眼。但這兩個新聞都牽動着一個中國省份的神經吉林省。「一帶一路」、「冰絲」、北京冬奧會、「絲路盃」……機會撲面而來，做好冰雪這一「新抓手」，是「絲路吉林」融入「一帶一路」的又一重大機遇，吉林省當然不會錯過。吉林省冰雪產業的資源優勢和發展潜力是「帶路」沿線冰雪產業大國絕對不能忽視、也不可忽視的存在，與吉林省共建「一帶一路」冰雪利益共同體，是一個難得的雙贏機會。對吉林省更是兩贏：推動吉林省冰雪產業走向世界，也讓世界看到一個不一樣的吉林。景俊海於2018年農历正月初六調研吉林市冰雪體育和冰雪旅游發展情况，他指出，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實「冰天雪地也是金山銀山」理念和「白雪換白銀」要求，抓住2022年北京冬奧會歷史機遇，聚焦冰雪體育和冰雪旅游，打造冰雪「名片」，兌現「冰天雪地」價值。吉林市市委書記王庭凱於2月28日率團到北京，與北京冬奧會主賽地延慶區洽談合作。王庭凱希望雙方充分發揮各自資源稟賦，在服務保障冬奧會、冰雪運動普及和冰雪產業發展、旅游推介以及人才交流等方面開展進一步合作，推動兩地冰雪產業快速發展。吉林市地處世界「冰雪黃金緯度帶」，與歐洲阿爾卑斯山、北美落基山并稱世界三大粉雪基地。近年來，吉林市滾動實施總投資超百億的冰雪體育運動核心圈項目，北大壺滑雪場、萬科松花湖度假區等世界級冰雪設施功能日益完善。2014年以來，連續保持滑雪人次兩位數增長。2017-2018年雪季，接待旅客2550萬人次，同比增長16%。吉林市委副書記、市長劉非認為，抓住冰雪產業發展千載難逢的歷史機遇期，首要在於高標準編制產業發展規劃。吉林市《關於做大做強冰雪產業的實施方案》提出，到2020年，將圍繞「冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪制造」四大主體產業，培養各類冰雪運動員500名，中高端冰雪運動管理人員500名，成為中國冰雪產業發展的教育培訓中心、人才交流中心、國際交往中心、創意研發中心;建成2-3個世界級滑雪場;建成1個亞洲一流滑冰館，各級各類滑冰場總數達到100個以上;引進國際冰雪裝備產能，初步建成中國冰雪制造第一城。產業的厚度，發展的機遇，得到了國內外投資商的關注，來自瑞士、意大利、法國等國的企業紛紛來吉洽談合作。今年5月初，劉非率代表團赴法國、瑞士、德國，與相關政府機構和企業洽談冰雪合作，簽署了一系列合作協議。意大利迪馬克造雪系統工程公司、法國天冰集團、世界排名第一的山地旅游開發與運營公司法國阿爾卑斯山集團、瑞士滑雪運動聯盟和MID公司等，紛紛決定到吉林市投資。7月10日，法國阿爾卑斯集團代表讓-馬克法里尼一行到訪吉林市，落實劉非率團訪法期間與該公司達成的合作事項。法里尼說，吉林市在發展冰雪產業上有着非常好的資源稟賦和基礎設施，現在政府又在大力提高產業發展參與度，他對吉林市冰雪產業充滿信心。如此頻繁互動、一拍即合，因為冰雪，「絲路吉林」在融入「一帶一路」中的進程和形象都在發生奇妙的變化。
冰雪是「絲路吉林」遠行的「明信片」
■冀文嫺
人們說，雪花是來自雲端的明信片。吉林省-15℃的氣溫以及自長白山順勢而下松花江充裕的水汽，孕育了人間最美的雪花。將這最美雪花，將冰雪產業作為吉林省融入「帶路」建設的美麗使者、新的主抓手，與「帶路」國家共建絲路冰雪利益共同體，是吉林省的天然優勢，也是吉林省把握開放發展重大機遇的「助推器」。尽管「絲路吉林」在融入「一帶一路」建設中已經取得了顯著成就，對外開放新格局日益完善，優勢產業「走出去」成效顯著，互聯互通水平大幅度提升，包括長春新區、長春綜合保稅區、中新吉林食品區、琿春國際合作示範區等國際合作載體日益深化、開放平台效應不斷釋放，「帶路」科技創新合作日益密切。但同時，招商引資的層次和質量仍有很大提升空間，對外開放的國際視野有待進一步擴大，「引進來」與「走出去」的產業結構仍有繼續優化的巨大潜力。提升這些空間、開發這些潜力，吉林省需要一個全新的國際性「語言」，一個有利於打造雙向開放新局面的產業和平台。在「一帶一路」國際合作持續深入之際，在習近平總書記「三億人上冰雪」的目標號召下，在2022年北京冬奧會紅利加速釋放之下，筆者以為，冰雪正是這樣一個可以通行國際的「語言」，創新雙向開放的新主抓手。2017年，吉林省旅發委在瑞士進行吉林冰雪旅游推介活動，旨在開辟吉林冰雪旅游的歐洲市場;今年以來，省長景俊海出訪奧地利，吉林市長劉非出訪法國、德國、瑞士，則主要圍繞冰雪旅游項目建設，冰雪裝備制造業合作，冰雪產業人才培養、企業和項目管理、市場營銷等，與歐洲冰雪產業大國進行深入對接。可以說，吉林省已經初步完成了冰雪這個雙向開放新主抓手的構建。筆者以為，接下來的工作，應當着力解決吉林省冰雪產業與其他冰雪產業大省的產業同質化問題，抓緊補上產業鏈條的短板，進一步加強與「帶路」沿線國家的聯動，繼續打響吉林冰雪的國際知名度。為此，筆者建議，首先，進一步完善吉林省冰雪產業發展規劃，特別強化對吉林冰雪產業與「帶路」國家聯動合作的頂層設計，引領絲路冰雪利益共同體建設，在國際上打響吉林冰雪的「名片」;其次，充分利用「絲路盃」超級冰球聯賽的機會，借鑒瑞士以冰雪體育大國引領冰雪產業大國的發展經驗，規劃建設國際一流的冰雪運動場館、訓練基地和普惠性冰雪運動基礎設施，爭取舉辦國際大型冰雪運動賽事，提升影響力和知名度、以高端賽事資源帶動冰雪旅游發展;第三，完善冰雪產業發展的體制機制，堅持市場主導、政府引導，強化科研支撐、資金支持、人才培養、中介服務等市場支撐體系建設。放眼世界冰雪產業大國，吉林省的冰雪資源稱得上優异;分析吉林省堪當雙向開放大任的產業，冰雪數一數二。吉林冰雪大有可為。
