7月中下旬以來，房地產行業政策紛呈，繼國務院常務會議強調流動性合理充裕的表態後，中央政治局會議明確提出，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。與此同時，多部委各司其職、通力合作：住建部公布20家違法違規房企及中介黑名單，自然資源部力推土地利用計劃「增存掛」。下半年，堅持穩中求進，強化「房住不炒」，加快建立長效機制將是施政重點。
變化一：從「去槓桿」到「穩槓桿」
下半年，金融「去槓桿」將向「穩槓桿」過渡，不再是一味追求「去槓桿」，而是把握好力度和節奏，助推實體經濟槓桿率穩中有降。
聯繫到今年上半年，嚴控金融風險、推動去槓桿似有矯枉過正之嫌，又加之「外部環境發生明顯變化」，宏觀經濟存在較大的下行壓力。因此政治局會議中提出，堅持穩中求進，「穩」字當頭，提出了六個「穩」：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期將是下半年宏觀經濟政策核心目標。穩中也要求「進」，未來財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用;貨幣政策將中性偏積極，房地產信貸資金層面已出現寬鬆預期，購房貸款利率下行將是大概率事件。
變化二：堅決遏制房價上漲
政治局會議措辭嚴厲，直指房價，從「遏制房價過快上漲」升級為「堅決遏制房價上漲」，預示對接下來的房價上漲「零容忍」。調控政策主基調保持不變，所有調控政策都將圍繞「房住不炒」定位展開。「四限」政策中長期不退出：熱點城市房地產調控政策將「查漏補缺」，嚴堵政策監管漏洞，力抑制投資、投機性購房需求;以往的行政強制「限價」一刀切已經行不通，具體調控手段還是堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序。
變化三：加快建立長效機制
政治局會議再提房地產長效機制，措辭升級，要求「加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制」。我們認為具體將會在三個方面加快出台具體措施：
一是土地供應要有供有限，對房地產庫存仍在高位的城市，應大幅調降供地指標;對房地產庫存明顯不足、房價上漲壓力大的熱點城市，不僅要增加土地供應，還要加快供地節奏。
二是加快發展租賃住宅市場，當前租賃市場尚處起步階段，相關制度建設仍有空白。近期，杭州、武漢等市相繼出台租賃住房新政，杜絕以租代售、變相銷售等違規行為，最大程度保障租賃群體的居住需求。
三是推進房地產稅的相關立法和試點工作，預計將在年內有實質舉措，但是對房地產市場影響程度還要看具體的實施細則，當前並不會對房地產市場構成實質性衝擊。
易居(中國)企業集團研究總監 洪聖奇
(逢周二刊出)
