政府撥80億推展18區地區工程

新界9區資源分配惹爭議

今屆政府在財政預算中預留80億元，以推展18區地區工程，并由民政事務局統籌資源分配予所需興建的社區綜合大樓或利便行人接駁設施等。近期，新界9個行政區已立項項目擬獲少至數千萬元，多則數億或者十幾億元不等的資源分配，惟是次資源分配方案與上屆政府平均每區獲1億元資源分配存在很大落差，故此，地區人士對今屆資源分配有赞有彈；赞者指可以集中資源興建社區會堂，彈者批評資源分配不公平，建議仍以地區人口分布作為考量分配資源。香港商報記者周駿

集中資源分配有利辦大事

本港擁有18個行政區，新界就占了其中9個。伴隨城鎮發展迅速，人口數量大幅增長，而社區急需增設市政配套設施，故此，新界各區對今屆財政預算將預留80億元資源分配方案尤為關注。西貢、離島、荃灣及沙田地區數年來殷切期望興建社區會堂，今次擬獲資源分配數億元及十幾億元不等。西貢區議會轄下地區設施管委會委員莊元苳議員表示，今屆政府預留80億元，同上屆政府為18區議會自行分配1億元資源相比較各有利弊，有利是可以集中資源辦大事（大會堂）。以當區為例，如果翻新大會堂，相信近1億元，現時民政事務局按照建築工程費用大小分配資源，建築工程費用不難解決。

離島區議會副主席兼地區設施管委會主席余漢坤表示，今次由財政預算案80億元中，有望獲得18億元資源分配給離島區用於興建長洲社區會堂。然而，離島區10個選區大大小小工程都需要資源，如坪洲須興建升降機，嶼南有2個碼頭，二澳亦有一個碼頭興建中，即使今屆財政預算80億元資源全部投放於離島區，顯然仍是不足夠。他指出，今次資源分配惹爭議，相信是多年來、甚至十幾年來各個地區同離島區一樣有許多設施項目等很久都沒有進行，但一些項目并不都是民政部門範疇（該部門專責政策職務及措施範疇），故此他建議土木、路政及運輸等政府部門更多發揮職能，承擔相應的地區工程興建工作。

各區1億輪候排隊費時

今次有望由80億元資源中獲分配於沙田大圍興建政府綜合大樓，沙田區議會轄下地區設施管委會主席董健莉（選區議員）稱，政府在過去20年里，集中在其他沙田選區發展項目，而疏忽了大圍選區的需求，這次（如果項目得以興建）也是補償過去20年的時候了。

荃灣區議會副主席兼地區設施管委會主席黃偉杰表示，荃灣討論興建社區會堂項目已講了較長時間，今次有望獲預留80億元中的數億元資源分配，他相信，今次通過集中資源分配的撥款方式，該項目會很快上馬。他稱，上屆財政預算各區1億元方式分配資源，在向立法會提交立項項目撥款時，輪候排隊時間長，當區過去有幾個項目經歷上述情况，如解決荃灣海旁臭味的渠務工程，即使輪候排隊獲立法會通過，還要等政府部門有資源需時好幾年，該項工程舊年才獲批資源后動工。

黃偉杰倡政府為工程設線

黃偉杰又指，現時情况則調轉來，有了80億元資源，只要獲得立法會財委會通過，政府各部門有資源就可以興建工程。對於各個地區對今次資源分配存有爭議，各區項目有所不同，需求大，政府部門應該主動與各區議會多溝通。他更贊成各區都拿出項目，再綜合點算，政府部門應為各項工程分配資源設線。

香港註冊專業土木及結構工程師、北區區議會轄下地區設施管委會副主席彭振聲議員表示，北區民政事務處近期建議利用80億元資源分配之中的數億元興建由粉嶺火車站至聯和墟的上蓋行人天橋，希望方便和鼓勵多些行人(包括自由行及水貨客)輕松地由粉嶺火車站步行去聯和墟購物；同時也可將部分一貫在石湖墟購物的(自由行及水貨客)分流到聯和墟，以振興聯和墟商業活動，帶旺沉寂多年的舊墟，同時，紓緩水貨客多年來霸占行人路，行人與車爭路情况。如果按照上屆1億元，肯定做不了這項大工程。他同時指出，如各區連1億元資源分配都沒有亦欠公平。

區議員全無發言權

元朗區議會轄下地區設施管委會主席李月民議員直斥，預留80億元資源分配方案不公，他指非常不滿（方案），又無從發泄。今年5月中，元朗區議會已通過朗天路興建隔音屏障，該項工程由路政署於明年興建，然而，今次民政事務局將路政署這項工程，只是轉個牌頭便納入該局80億元工程項目算是對元朗區交了功課。

他贊成上屆平均每區1億方案，該項方案流程是在地區充分諮詢，當區區議會更有工作小組跟進，而今屆資源分配方案，當區區議員全無發言權，地區民政事務處只負責知會議員，從沒有在當區區議會討論，同原來每區有1億元討論立項權背道而馳。就便民而論，立法會已通過撥款興建的天水圍北游泳池工程，以及議員們曾建議興建元朗市及天水圍興建行人路上蓋工程，可令數十萬人受惠，亦符合撥款利民接駁原則，惟民政事務局不欲將這兩個項目納入80億元。

梁健文建議重新調整撥款

屯門區議會地區設施管委會委員葉文斌指出，以屯門人口48萬，按全港人口占有率計算，今屆資源分配亦不合理，當區3個行人路加建上蓋設施，擬獲資源分配不足3000萬元，當區雖不祈盼今屆財政預算各區獲平均分配4.4億元資源(80億元予18區平均數額)，就連上屆政府予各區1億元資源分配額都不足。

屯門區議會主席梁健文表示，今次民政處只選擇在屯門區議會已規劃決定的事項，例如建有蓋行人走廊，但他希望其他在排隊中的十幾條有蓋行人走廊及十多條行人天橋上須建升降機的工程都列入在80億元的計劃內，使原計劃需時20年才可展開的工程可以藉此機會早日落實，即使不能落實也應列入興建時間表。其實今次有多個區都是未獲公平的安排，只獲得二三千萬工程費用。故希望部門檢討，例如按人口比例撥款，或者按18區平均分配，提議一些工程項目要諮詢區議會，設一個18區最低撥款準則的規定，提出其他可展開工程的落實時間表等，故希望政府參考以上的一些建議重新調整撥款。在政府有龐大盈餘的情况下增加撥款，應每區最少獲1億至3億元，以便加快展開一些地區在等候多年的工程，而屯門計劃中的工程包括興建所有行人天橋，及在所有行人天橋建升降機，令更多市民受惠。

就新界有區議員指出，預算預留80億元推展18區地區工程資源分配方案欠佳，民政事務局及民政事務總署回應本刊時表示，由於各地區期待已久的設施各有不同，所需預算也因而各有不同。各項目的財政預算須待其設計和規劃進入較后階段才能確定，而政府在本年度財政預算案公布預留80億元，加快一些各區市民期待已久的地區設施項目的進度。