距離11月下旬的臺灣縣市選舉已越來越近，各種民調數據均顯示民眾普遍對民進黨的施政相當不滿，因此近日蔡英文當局以跑馬拉松方式接連推出各項利多政策以挽頹勢，諸如：行政院公布準公共化託育政策、就學貸款延期還本政策，「閣揆」賴清德也呼籲調漲基本工資，甚至內政部也釋出青年購屋、自備款一成的構想。然而，這些「放煙火式」的政策，若非倉促上路，即是未經事前周延評估，也都尚無備好配套措施。無怪乎，以上種種表現製造了更多紛亂，也讓很多民眾質疑甚至坐實是政策拉票，只能以荒腔走板來形容。
託育新制難適從
首先，以8月1日正式實施的託育新制而言。合約書直到實施前一天才出臺，導致全臺沒有一個保姆與私立託嬰中心能在新制上路前完成簽約。其實，「閣揆」賴清德在決策中卻未思考各縣市客觀條件的差異，也未好好溝通，因而導致很多縣市有補貼條件下降或行政步伐難以配合的困擾。尤其，該項政策涉及諸多託育形態及家長保母的權益，卻用一套簡單的公式來涵蓋，甚至不預留任何時間與民眾和縣市政府做準備，難怪搞到民怨沸騰。
回顧「託育之亂」，行政院要推動「少子化對策計劃」，自去年底賴清德宣示到政策上路已有8個月之久，倘若政策真的非常複雜、必須周延規劃，就應等規劃完成才出臺，根本不該讓此一政策倉促上路，難怪坐實外界政策買票之負評。事實上，賴清德推出託育新制，原盼藉由擴大補助爭取民心，為民進黨低迷的選情加分，不料卻適得其反，搞得民眾無所適從，怨聲載道，更暴露其決策之草率粗糙。
調薪結構陷窘境
其次，行政院甫通過「就學貸款輕鬆還措施」，更是精準鎖定畢業生、社會新鮮人等年輕族群；學貸措施高峰期預算新臺幣15億元，可以有50萬人受惠，堪稱選戰策略精打細算、完全正確。再加上賴清德呼籲調漲基本工資，行政院也提出解決低薪方案，意圖鼓勵企業加薪，卻顯示蔡當局在調整薪資結構上，欠缺實際有效工具的窘況；因蔡當局單方面加薪，已不再能有效帶動企業加薪，更何況蔡當局也提不出足以讓企業全面加薪的實質誘因。尤其，面對社會逐漸惡化的財富差距，蔡當局既無魄力施壓，只能寄望向上調整基本工資，也不願思考兌現最低工資法解決問題。因此蔡當局即使提出新措施，但面對最根本的低薪問題，依然是束手無策，使得臺灣青年只能持續在低薪困境中拼搏。
房市僵局未解決
最後，「內政部長」徐國勇表示，正在思考讓青年只要用一成的自備款即可購屋，卻引發負評如潮，如：「房貸恐會是更大的壓力」、「幫不到建商、也幫不到年輕人，只會讓房市僵局更慘」。事實上，年輕人買不起房，主因是房價與所得差距太大，而蔡當局上臺兩年多以來，此一差距越來越大。根據「內政部」營建署公布的數據，2016年第一季全臺房價所得比為8.46倍，今年第一季已高達9.08倍。可見青年購屋的壓力從來不在貸款成數，而在房價太高。由於批判聲浪太大，使得內政部不得不當天即宣布暫停規劃。
總之，負責任的政府絕不會草率倉促地以利多政策來換取選票。蔡當局不斷釋放利多，顯然即是針對民進黨低迷的選情而來。問題是這些政策倉促上路、推得不好，搞成一團亂，讓民眾看破手腳，利多也會變成利空。
臺灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂
