7月底,中央政治局會議為下半年經濟發展定基調,提出「積極財政政策要更加積極,穩健的貨幣政策要松緊適度」,但同時強調「堅決遏制房價上漲」,又提到要「加大基礎設施領域補短板的力度」。結合來看,中央不希望把流動性引向樓市,而要引渡到基建,以拉動經濟增長。
事實上,基建投資一直是拉動內地經濟增長「三頭馬車」(投資、消費、出口)中的重要一環,也是效果最顯著的一環。中美貿易戰難免冲擊內地出口,刺激消費又是長期過程,加大基建投資似乎成了唯一的選項。
從2009年起,鐵路固定資產投資開始大規模增長,2009年原鐵道部固定資產投資達7045.27億元(人民幣,下同),2010年大幅攀升至8426.52億元,創下歷來最高峰。2014至2017年,鐵路固定資產投資從未低於8000億元大關。
此前,2018年鐵路固定資產投資原計劃安排7320億元,是自2014年以來投資額最低一年。不過,隨着投資規模提升至8000億元,今后5個月內地鐵路投資要集中投放約4250億元,平均每個月要達到850億元。
事實上,內地鐵路投資早於6月開始有加快趨勢,今年首5個月鐵路固定資產投資完成額僅為1993.43億元,而今年1至7月,完成額為3750億元,意味着在6、7月份兩個月里,鐵路投資額急增近1800億元,占近四分之一全年投
資額度。
有業界表示,鐵路投資存在滯后效應,一般下半年會遠多於上半年,意味今年下半年鐵路投資或將持續增長。
根據「十三五」規劃,至2020年內地鐵路總里程將達15萬公里。至2025年,鐵路總里程將達到17.5萬公里。國家發改委綜合運輸研究所副所長李連成表示,內地鐵路投資是固定資產投資的「定海神針」,未來幾年仍有巨大的投資空間。
張智榮