人大敲定個稅5000元起徵

【香港商報訊】記者敖雷報道: 內地個人所得稅法歷史上第7次大修昨天經十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過。新個稅法將起徵點從每月3500元(人民幣，下同)提高至5000元，並規定贍養老人等多項支出可抵稅。今年10月1日起，將先行實施最新起徵點和稅率，以儘早釋放改革紅利。

起徵點覆蓋消費且有前瞻性

此次個稅修法，外界討論最多的是每月5000元，全年6萬元的起徵點，徵集意見期間，網友和多位專家提出應該再提高，但最終沒有進行修改。對此，財政部副部長程麗華回應稱，起徵點是這次個稅法修法的重要內容，「5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後綜合確定的」。根據國家統計局抽樣調查數據測算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元，每月5000元的標準，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。個稅起徵點調整后，納稅人佔城鎮就業人員的比例將從44%降至15%。

中低收入減負明顯

程麗華還指出，「這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法後個人所得稅的納稅人佔城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%」。據了解，新個稅法的減稅向中低收入傾斜。歷經此次修法，個稅的部分稅率級距進一步優化調整，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。

與此同時，稅法審議過程中，又增加了兩項扣除，一是贍養老人專項附加扣除，二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用後計算納稅，這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高。「月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上」，程麗華說。

除上述項目，專項附加扣除項目還包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金支出。程麗華也強調，5000元的標準不是固定不變的，今後還將結合深化個人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。

年減稅收超3200億

新個稅法還新增了反避稅的有關規定，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。此外，新個稅法將居民個人納稅人標準由境內居住時間滿1年縮短為183天，居民個人納稅人在中國境內境外獲取的所得均須按中國個稅法納稅。報道指，此舉將有利於中國更好行使稅收管轄權。

據悉，中國的個稅起徵點自1980年後歷經了3次調整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。最新的個稅法將於2019年1月1日起施行，今年10月1日起將施行最新起徵點和稅率。

財政部稅政司司長王建凡透露，個稅起徵點提高後，稅收大致會減少3200億。特別是六項專項附加扣除項目增加後，將大大減少稅負，對於公眾來說就是增收，可以很好鼓勵用於消費，擴大消費需求，拉動經濟增長。他分析說，專項扣除與納稅人身份沒有關係，無論是單身或者家庭都有機會扣除。

【鏈接】電商法明確平台應盡審核義務

【香港商報訊】在歷時一年半、經過4次審議後，中國電子商務法昨天正式通過。該法明確規定，電商平台經營者對平台內經營者侵害消費者合法權益行為未採取必要措施，或對平台內經營者未盡到資質資格審核義務，或對消費者未盡到安全保障義務的，最高可處200萬元(人民幣，下同)以下罰款。

此次通過的電子商務法將微商、直播銷售等列入電子商務經營者範疇，並規定淘寶個體需進行市場主體登記。並禁止商家搭售、「刷好評」、大數據「殺熟」、擅自刪差評等行為。對於近期熱議的乘坐網約車遇害事件，該法明確平台應承擔相應責任。