高質量落實重點區域開發建設打造引領龍崗創新發展新引擎

在龍崗區「作風建設提升年」和「東進戰略攻堅年」雙年行動工作部署下，今年以來，龍崗區高標準構建重點區域規劃體系，積極開展精準招商，大力推進深港國際中心等重大項目落地建設，取得了良好的進展與成效。下半年，龍崗區將繼續高質量落實加快重點區域開發建設的工作部署，加快引進優質產業，全力推動深港國際中心等高端項目引進和建設，全面優化城市的公共服務設施、開放空間、生態環境、基礎設施等建設品質，不斷提升城區品質和綜合競爭力。目前，一個引領龍崗創新發展、推動龍崗強勢崛起的「發動機」已然開啟，將不斷地刷新龍崗發展新高度，引領城區加速，實現華麗蛻變。

文/朱開芝王曉蕾通訊員/王文濤施文麗張雯

全方位構建重點區域規劃體系

今年以來，龍崗區積極落實產城融合示範區總體方案，以「4+2」重點區域為試點，在深圳市重點區域質量型開發建設指引導則基礎上，圍繞各自資源稟賦和片區問題，編制產城融合實施方案和更具個性化的開發建設實施細則。目前，大運新城、寶龍科技城及阿波羅未來產業城3個毗鄰的東部中心核心片區已先行開展調研工作。

與此同時，根據深圳市總指揮部和深圳市海綿辦統一工作部署，從規劃、項目實施以及落實機制等三個層面落實「海綿城市」相關要求，完成了龍崗區海綿城市建設專項規劃，綜合運用「滲、滯、蓄、淨、用、排」等措施，實現重點區域海綿城市建設全覆蓋。目前，已完成龍崗區重點區域海綿城市詳細規劃，並在此基礎上制定了六個重點片區2018-2020項目庫（297個項目），規劃成果已在國際低碳城文化會議中心、國際低碳城DY22單元詳細藍圖規劃研究、阿波羅未來產業城啟動區基礎設施建設項目中得到了應用。

科學發展，規劃先行。圍繞大運樞紐站開展城一體統籌規劃及詳細設計工作，龍崗區重點區域署會同軌道辦，結合TOD開發理念，統籌地上、地下空間開發利用，重塑城市結構，推進東部中心核心區實現產城融合，引導城站一體化建設，以軌道建設帶動提升大運新城南片區城市開發建設品質。

此外，還有開展國際低碳城文化會議中心項目及周邊地塊城市設計、開展一系列大賽優勝作品意見徵集活動、深入研究甘坑新鎮片區規劃建設統籌開發等一系列舉措，龍崗區通過全方位完善寄提高規劃體系，為高水平開發重點區域提供指引。

高起點打造東部「城市新客廳」

2018年深圳市政府工作報告指出，要高起點規劃建設「城市新客廳」，提升城市的品位品質，而在五大「城市新客廳」中，大運新城因其唯一的東部代表身份尤為矚目。圍繞打造深圳東部中心核心區和高品質「城市新客廳」的建設目標，龍崗區按照新的定位，開展了大運新城綜合規劃提升研究工作，重點對規劃功能、土地利用規劃進一步修正，對交通及配套設施進一步校核和優化，並有針對性的提出了大運新城的提升策略及實施建議。

同時，龍崗區重點區域署配合規劃國土局開展了大運新城城市設計，依託現有的高等教育、文化、山水資源等要素，打造特色化、創新性、有活力的城市新客廳，目前已完成城市設計初步成果，並於7月4日原則通過市長審議，待成果進一步深化完善專題上報市政府審批。

下一步，龍崗區還將進一步提升大運新城的城市形象和品質，加快開展大運南軌道樞紐片區的TOD開發研究，以軌道建設帶動提升大運新城南片區城市開發建設品質，推進城站一體化建設。

高標準推進重大項目策劃

為補足在會議會展、高等教育、科技研發、現代服務業等方面的短板，龍崗區今年積極推動了國際博覽中心、國際學術交流中心、東部科創總部基地策劃，加快推進深港國際中心、國際低碳城文化會議中心、院士科研中心等重大項目建設，努力提升東部中心的城市功能，承擔了「十大掛圖」作戰項目中的六個項目。

目前，國際博覽中心已完成前期策劃及概念規劃，擬引入國際知名的專業機構，進行一體化開發建設運營，打造有影響力的、長期固定的品牌會展，提高龍崗知名度；國際學術交流中心已初步完成了項目建議書和概念規劃設計的編制；東部科創總部基地已開展了概念規劃及開發運營思路研究工作，項目初步成果 4月中旬已向區主要領導匯報；院士科研中心目前已完成項目前期的土規調整、項目建議書、可研編制、方案設計、配套道路的建設等工作，城市總體規劃佔補平衡方案和佔用基本生態控制線情況已上報市規土委審批。國際低碳城文化會議中心項目已初步完成項目城市設計編制，正開展招標前期有關工作，低碳博物館已完成施工形象進度40%，計劃於今年9月前開館。

高效率推進產業項目落地建設

片區要高端發展，除了要有高起點的定位和高水平的規劃，還要有高質量的企業和項目來做引領。瞄準打造東部產業集聚中心目標，推動重點區域內重大產業項目梯次接續、合理布局。龍崗區通過大項目、大產業建設，以一流的質量和標準打造了一批精品項目、標誌性工程。

記者從龍崗區重點區域署了解到，?雪崗科技城積極推動北翼天安雲谷、南翼星河WORLD、東翼鐵漢生態、西翼龍璧工業區等創新載體建設，世界級基因及細胞全產業鏈產學研轉化基地——中國基因集團落戶雲裏智能園，國家級平台一帶一路環境技術交流與轉移中心（深圳）落戶天安雲谷。

作為龍崗區2018年度十大掛圖作戰計劃，大運新城深港國際中心項目預計第四季度實現首期開工；諾獎實驗室（切哈諾沃精準和再生醫學研究院）於今年3月正式落戶香港中文大學（深圳）；啟迪協信科技園一期建設基本完工，二、三期施工進展順利；創投大廈於2017年9月竣工並開園。國際低碳城威翔航空、拓普照明2家高新技術技企業落地工作正有序推進；柔宇國際柔性顯示基地項目主廠房基本建設完成，部分生產設備安裝完成並開始試運行，綜合樓主體結構封頂，開展幕牆及裝修施工。

此外，平湖金融與現代服務業基地招商銀行金融創新基地、宏電總部研發基地和傑美特大廈正在開展基坑開挖和樁基施工，中科院育成總部基地一期主體結構封頂，二期開展土方開挖及樁基礎施工。寶龍科技城中廣核工程公司總部大廈、中廣核工程公司研發中心（二期）等7個項目已開工建設，科信通信研發中心和貝斯達醫療器械大廈主體已封頂。普羅吉注射級重組人血清白蛋白及沃特新材料、漢弘集團、美好創億等項目正在開展用地前期研究。阿波羅未來產業城光啟未來科技城已完成實驗室樁基礎；邦彥綠谷工廠基坑開挖；無人直升機研製及產業化項目正在開展裝修工程並陸續開展驗收工作；軍民融合新興產業項目正在開展土地招拍掛工作。

高質量推進市政配套建設

目前，龍崗坐擁一大批教育、醫療、文體等領域優質的公共配套資源，新的一批公共配套建設也正在積極推進。今年上半年，大運新城深圳北理莫斯科大學主樓、圖書館、實驗樓、學生公寓完成主體結構施工；香港中文大學一期已完工並交付使用。國際低碳城外環高速坪地段已進場施工，東部環保電廠正在開展主體建築工程施工，坪西社區新建九年一貫制學校已建成並移交使用。

經濟發展，交通先行。重大基礎設施項目建設也將使得片區的出行更加方便。目前，龍崗區?雪崗科技城軌道10號線和吉華路、?銀通道等6條道路順利施工，10號線星河雅寶站主體結構封頂，環城路四標、梅觀高速華為立交F匝道已完工。

此外，平湖金融與現代服務業基地惠環路已進場施工，平湖醫院新建項目正在進行土方開挖和樁基施工，特建發配套服務項目一期已完工。寶龍科技城開展了寶龍科技城基礎設施提升改造EPC項目，包括13條道路提升、3個公園建設、3個門戶節點打造、7處過街設施建設及其他小型配套設施的建設等。龍湖文體公園、石鼓嶺公園概念方案設計已經開展；2#天橋預計5月份開工、11月底完工。阿波羅未來產業城啟動區基礎設施建設項目已完成場平工作，正在開展山水一路、山水二路、連山一路、連山四路、連山五路等9條規劃道路及綜合管廊建設工作；大康河綜合整治工作已完成截污幹管、補水管、河道清淤工作。

大力度加強片區統籌開發建設

在重點區域開發建設中，龍崗區特別注重城市的整體統籌開發。在參照原重點區域土地信息化工作的基礎上，龍崗啟動了坂田南片區和低碳城（除拓展區、吉坑片區）土地信息補充調查工作，並與已有數據整合後形成覆蓋整個重點區域的完善的土地信息「一張圖」。目前「一張圖」共納入現狀（影像圖、建築物等）、權屬（出讓、兩規、非農、征轉等）、規劃（土規、城總規、法定圖則等）等74個圖層，共約17萬條記錄，可全面支持對重點區域土地基礎信息的查詢、分析，在重點區域土地資源梳理、重點項目規劃核查、項目選址等工作中發揮了重要作用，為重點區域開發建設提供了強大的基礎數據支持。

在國際低碳城坪西整村統籌實施方案和丁山河道沿線片區土地開發研究方面，龍崗區對重點可開發建設土地現狀及公共設施、交通市政、公園、空地開發和二次開發等領域項目進行PPP模式研究，探索「區屬國有企業+」的模式，引入具備良好統籌開發能力的社會資本參與片區開發運營，解決長期困擾基礎設施建設的土地問題，完善片區基礎設施，提升產業布局。

在探索片區統籌開發實施路徑方面，對金融基地一期剩餘用地與二三期用地採取「統籌開發+獨立出讓」模式，擬引進精通金融業務、具有豐富產業導入資源、一流開發建設運營經驗的大企業與城投、金控等區屬國企合作進行統籌開發。目前龍崗區城投集團已基本完成了遴選合作單位方案的前期準備工作。

此外，還有開展龍崗大道（坪地段）沿線9.35平方公里、龍城街道嶂背片區4.28平方公里和寶龍科技城同樂片區5.93平方米的土地調查和實施路徑研究等工作，通過現狀摸底、土地供應思路和片區統籌開發方案的研究，系統梳理識別土地整備、城市更新和現狀保留片區，探索片區整體統籌，促進集中成片土地釋放，實現社區整體發展。