提升國際化服務水平 推行科技智慧化政務
新時代新征程 一個城市核心區街道的創新樣本
福田中的福田，中心區的中心，這裏是深圳市福田區福田街道。在其轄區，大型商業中心匯聚，國際總部企業雲集，年納稅億元樓林立。作為一個毗鄰香港，擁有CBD、兩大口岸及眾多高端產業的重要區域，如何更好的讓經濟、社會、民生等各項事業持續健康發展？改革再推進，創新無止境。身處改革開放四十年重要節點，福田街道敢於當、大膽實踐，創新、優化、提升基層管理服務政務工作效率，以務實之舉助力福田乃至深圳早日成為現代化國際化創新型城市。文/姚志東
借鑒國際經驗
創新街道行政服務模式
總部企業50家、五星級酒店8家、「年稅億元樓」32棟，有購物公園、皇庭廣場等9個中高端商業中心。福田街道作為城市核心區，匯聚了眾多國際化的總部企業和來自全球各地精英人才，如何讓服務與時俱進，滿足國際化現代化的服務標準？
福田區街道辦負責人表示，深圳是展示中國改革開放成就的重要窗口，國際社會觀察中國改革開放的重要窗口。福田街道作為窗口中的窗口，站在改革開放新起點，街道黨工委在創優營商環境、集聚高端要素和推動高質量發展等方面主動作為，加快構建具有核心競爭力的新經濟產業體系，積極打造要素完整的產業生態、富有活力的創新生態、誠信法治的社會生態。福田街道將全力踐行「四個走在全國前列」，積極當好「兩個重要窗口」，對標國際一流，推進「一核四田」，加快建設社會主義現代化窗口示範街道。
據介紹，2018年上半年，為全面深化政務改革，創新街道行政服務模式，福田街道緊緊圍繞「便民、高效、規範」的服務宗旨，以優化政務服務環境為目標，以互聯網政務為抓手，多舉並措，扎實開展各項政務服務工作，用最優質、快捷的政務體驗服務於轄區廣大居民。
目前，福田街道政務服務軟環境已經形成標準化建設。為提升政務服務環境，政務科以街道大廳辦事環境提升和窗口服務禮儀兩個方面為突破點。在辦事大廳引入OSM現場管理，聘請香港OSM管理專家，到辦事大廳實地考察，並按專家意見，規範大廳環境資源配置，全面提升辦事大廳的工作環境，為辦事群眾營造整潔、有序、舒適的辦事場所。
另一方面，福田街道政務科通過聘請禮儀、心理等專業指導老師定期培訓窗口工作人員，全面提高工作人員綜合素質，使窗口工作人員從禮儀理論知識到日常禮儀形態都進行標準化的規範，將福田溫度傳遞給辦事居民。
一組統計數據顯示出福田街道服務工作的效率和責任。2018年上半年，街道共辦理綜合業務18981件，其中房屋租賃業務6262件；民政類業務共辦理1070件；勞動保障類業務共辦理1797件；辦理收稅業務8749件，其中開電子完稅證票數：15071張，發票16233張，共收取房屋租賃稅總額36848107.19元。
智慧政務效率高
1488項行政業務刷證即辦
智慧化政務是提高服務效率的重要方式。福田街道政務自助服務平台的進駐，標誌着轄區居民迎來真正的「不見面審批」，進入「互聯網+政務服務」快車道。
今年5月初，街道行政服務大廳和13個社區工作站統一安裝了政務服務平台，轄區居民在自主終端實名認證註冊後即可以自助申請辦理涵蓋34個部門的1488項行政審批業務，只需要「刷一刷」身份證就可以通過自助服務平台終端自助查詢並列印個人參保證明、五險一金繳納明細、無房產證明、完稅證明和發票真偽查驗等16項公共服務。
同時，自助服務平台還提供了與居民生活相關的服務，如生活繳費、航班查詢、車票訂購、匯率查詢、金融理財等24項便民服務，自主服務平台入職政務大廳，打通行政便民服務「最後一公里」問題，改變過去5×8小時固定工作服務時間，實現7×24小時無間斷服務，隨時隨地為群眾提供服務，真正塑造「市民身邊的大廳」。
福田街道相關負責人表示，將持續積極做好智慧互聯網+政務服務。今年下半年，福田街道將通過培訓工作人員進行網絡審批，積極引導辦事群眾通過自主終端、智慧福田APP來辦理政務事項，以「不見面審批」的方式實現足不出戶辦理完所需事項，讓雲+政務服務落到實處，讓「數據多跑腿，居民少跑路」見到真章，讓智慧的互聯網為街道政務服務插上高效的翅膀，切實讓轄區居民用到、感受到智慧街區的便捷高效，着力打造出居民稱心如意的身邊大廳。
支持創業創新
營造良好法治營商環境
為加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟發展新常態，順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢。今年以來，福田街道始終貫徹「為民、務實、清廉」的宗旨，發動各職能部門與轄區企業協同配合，積極落實就業創業目標任務，提升服務質量，妥善處理各種勞資糾紛，取得了顯著成效。
據介紹，福田街道採取了多項措施並取得顯著成效。首先是完善目標責任制，穩抓公共服務工作。一是成立領導工作小組。專門成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領導為副組長的就業創業工作領導小組，並建立相關的工作制度，確保就業工作目標的順利完成。其次，是簽訂責任書。通過與13個社區工作站簽訂就業創業目標責任書，將就業任務分解下達，形成了級級有責任、層層有目標、人人有職責的工作機制，保證就業創業工作的順利開展。
營造良好法治環境，加強宣傳諮詢力度。建立健全雙向監督、公開透明的勞動用工體制，維護企業和員工雙方合法權益，努力解決和減少轄區勞資糾紛，為企業和諧穩健發展營造良好法治環境，實現轄區企業又快又好的發展。二是不定期開展宣傳活動。加強勞動法律法規和就業創業優惠政策的宣傳和諮詢工作，提高勞動法律意識等。
開創新型服務模式，促進多形式創就業。一是創業服務一體化。為響應「大眾創業，萬眾創新」的號召，上半年，福田街道舉辦了一場「春風行動」公益性專場招聘會，提供就業崗位800餘個。二是積極與轄區各企業合作，聯合統籌空缺崗位，開發招聘會就業崗位和就業一點通崗位2745個，超額完成開發崗位和促進就業任務。三是定時了解統計轄區企業的崗位需求狀況，落實空缺崗位管理機制，加強與企業的溝通聯系，及時更新和發布招聘信息，做好人員的匹配和推薦工作。
強化勞動關係監管，多舉措促用工和諧。一是網格管理，細化服務。深入企業加強勞動關係監管、工資支付監督和企業信息採集等工作，建立勞動監察網格化管理模式。為企業和職工提供法律支撐和勞動爭議調解服務，促進企業勞動關係和諧，降低群體性、突發性重大勞動關係事件的發生。二是重點監管，主動監察。對轄區有勞資糾紛的企業進行重點監管，定期派出勞動監察人員上門回訪，及時了解狀況、反饋信息、上報情況。加強對勞動監察人員的培訓，熟悉勞動法律法規，提高調處技巧，使每個成員嚴格依法辦事，依法調解。上半年，該街道共處理勞資糾紛33次，涉及人數631人，追回欠薪共計1265.6萬元。
據統計，上半年，福田街道支付1025人靈活就業人員補貼146萬元、支付71家企業共85人企業招用就業困難人員補貼41萬元、支付22人自主創業各項補貼10萬元。轄區失業率控制在1%內，較好的完成了上半年的就業創業工作目標。
防範化解風險
構建優良金融產業發展環境
福田區佔深圳全市金融業增加值超過四成，而福田街道轄區CBD內的金融企業更是雲集。構建良好的金融發展環境，促進金融產業健康高速發展是必然之路。
福田街道扎實推進防範化解重大風險攻堅戰，強力維護居民財產權益和轄區金融秩序穩定。
「建」專班。針對金融公司相對集中辦公的特點，成立金融風險防控工作專班，從街道、轄區派出所、市場監管所抽調精幹人員在平安大廈警務室合署辦公、集中履職，積極應對中央商務區金融企業密集、金融行業風險大和維穩難的嚴峻挑戰，高效有序運轉。
「聚」合力。街道負責對接區職能部門加強金融風險研判、金融政策解析和綜治維穩等工作；市場監管所負責審查涉眾型金融企業的資質和經營範圍，對違規企業、非法傳銷進行認定和處置並列入企業異常名錄，及時向市、區報告情況；轄區派出所負責登記金融企業信息，對涉眾型金融企業實施上門排查、風險評估等。既職責清晰、分工明確，又緊密協作、聯動配合，形成防控金融風險的強大合力。
「掃」樓宇。常態化開展「掃樓」行動，對轄區288家金融公司（其中互聯網金融企業46家）查驗營業執照、了解經營狀況、建立走訪台賬。各樓宇物業單位對入駐企業排查甄別、加強管理，最大限度防範風險金融企業。高密度開展社區、居民小區防範金融風險法制宣傳，引導公眾理性投資、合法理財，切實提高識別和防範能力。
「管」風險。多渠道收集情報信息，依託中央商務區人民調解委員會和各社區工作站從各類矛盾糾紛特別是金融類糾紛中發現蛛絲馬跡，提前研判、上報、預警。
福田搭鵲橋
讓青年精英落地生根
8月17日，由深圳市福田區婦女聯合會和中共福田區福田街道工作委員會主辦，福田街道中心商務區商圈黨委、福田街道總工會、福田區婦女兒童事業發展中心、福田街道婦女聯合會、福田街道團工委、馬哥孛羅好日子酒店等單位承辦的第七屆「愛在福田•相約七夕」大型公益交友活動在馬哥孛羅好日子酒店宴會廳成功舉辦。
活動特邀福田區委常委劉柏廷、張悅華，區人大張尊眾副主任、區政協朱東波副主席，以及區民政局、區總工會、團區委等有關部門出席。好日子酒店、霖峰投控、特建發集團、華安財險、中國燃氣控股、平安集團、大中華集團等數十家CBD企業的千餘名單身青年踴躍參與，社會反響熱烈。
近年來，隨?深圳現代化、國際化、創新型城市的發展，大批青年才俊落戶深圳，在為深圳經濟社會40年來的發展作出巨大貢獻的同時，優秀青年的交友婚戀問題成為困擾持續發展的一個難題。
據統計，僅福田中心商務圈單身精英人士超過總人數1/4，單身問題已演變成社會持續關注的民生問題，為解決「婚戀難」這一重要民生問題，福田區婦女聯合會和福田街道黨工委把這項工作列入重要議事日程，福田區婦聯主席羅平、福田街道黨工委書記蘇偉帶隊走訪福田區內各相關企業，了解各轄區企業目前大齡單身青年現狀，針對福田區高學歷、高素質的精英人才單身居多的現狀，精心設置活動環節，讓愛在福田傳播，讓情在七夕綻放，從最真處、最實處去解決青年渴求、父母牽掛、社會關注的單身青年婚戀難題。
業界表示，此舉不僅為轄區精英解決了人生大事問題，更為轄區各大企業提供了一個合作發展的事業「聯姻」大平台，可謂成人之美一舉多得。
福田街道表示，今後福田區婦女聯合會、福田區福田街道黨工委將持續踐行以人民為中心的宗旨，通過實實在在的舉措使企業及市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
