桐廬，地處錢塘江中游，富春江斜貫縣境，全縣面積1829.59平方公里，常住人口42.30萬，素有「鍾靈毓秀之地、瀟灑文明之邦」的美譽，是浙西地區經濟實力第一強縣，有「中國民營快遞之鄉」、「國際花園城市」等榮譽稱號。
但，無論是崔巍新城，還是裊裊山村，近年來，曾被冠以「中國最美縣城」美名的桐廬正發生着深刻的變化。張夢琪
「生態立縣」再造綠色發展新優勢
桐廬縣委書記朱華常說，生態是桐廬的根。推進生態產業化的關鍵，就在於像保護眼睛一樣保護生態環境這一易碎品、奢侈品，充分利用生態環境這一最大優勢，做好「生態+」的文章。如今這也已成為桐廬人的共識。
2018年，桐廬縣發布1號文件強調「生態立縣、產業強縣和全民興縣」戰略，提出要培育新時代桐廬發展新動能、新優勢，推動經濟持續健康發展，全力建設山清水秀民富縣強的美麗中國桐廬樣本。
具體來說，即是要做強大智造產業、大健康產業、大旅遊產業，培育文化創意產業、生產性服務業和現代農業。未來的一紙「畫城」，更要聚力優化「兩帶五區多點」產業空間布局——「兩帶」是推進富春江、分水江沿江升級發展，將沿線區域緊密串聯、融合發展，打造兩大產業發展帶；「五區」則是重點推進富春江科技城、富春山健康城、迎春商務區、富春江（蘆茨）鄉村慢生活體驗區、高鐵新城「五區」平台建設，培育多個特色產業板塊。力爭到2021年，大智造、大健康、大旅遊三大產業佔GDP的比重達到80%以上；院士、「國千」等高層次人才達到30人以上；單位GDP能耗、單位GDP用水量、單位GDP二氧化碳排放量分別下降17%、23%、18%以上。
生態立縣，桐廬的鄉村振興之路，就從啃下城鄉差距最大的「環境衛生」入手。桐廬在浙江全省率先實現了農村生活污水處理設施全覆蓋，並推行農村垃圾分類收集及資源綜合化利用行政村全覆蓋。至2014年，桐廬全縣11萬戶共32.3萬農村人口，全部參與了垃圾分類，且準確率穩定在85%左右。
實現「產業生態化」，除了發展的產業必須符合生態要求，與自然生態高度融合外，其發展的產業必須形成產業鏈和生態圈。歸根結底，就是自然生態如詩如畫，產業生態自成體系。
朱華認為，產業生態化包含兩層意思。一是發展的產業必須符合生態要求，與自然生態高度融合，能夠保持甚至凸顯生態優勢。「要用少的資源代價換來旅遊的興旺」。二是發展的產業必須形成產業鏈和生態圈。只有企業集聚起來，才能有機整合資源，推動產業發展。
正因為此，桐廬在產業引進方面嚴把「生態關」，比如文創、信息、會議會展產業，比如生物醫療、運動健康、養生休閒產業等。有意思的是，桐廬在產業導入、項目規劃建設過程中，不但對可能破壞生態和文化傳承的項目堅決否決，並且項目的建設風貌，也要求與落戶地的旅遊規劃相適應，要求有利於豐富當地的旅遊元素。比如2014年，桐廬縣經濟開發區引進的LED龍頭企業英飛特，在住建、旅遊部門的建議下，將建築面積7萬餘平方米的主廠區設計成富春山居實景圖。
如今，一個綠色發展理念更好落地、高質量快速發展的桐廬正在重新構建。在朱華看來，只有實現產業、城鎮和自然生態的高度融合，才是真正的「綠水青山就是金山銀山」。
「綠水青山」支撐全域旅遊產業鏈
北宋名臣范仲淹的一句「瀟灑桐廬郡」可以說是道盡桐廬山水之美。近年來，隨着「綠水青山就是金山銀山」的發展理念在桐廬縣的持續踐行，「全域旅遊」建設藍圖的不斷鋪展，桐廬縣在旅遊產業上交出了一份份優質答卷。中國最美縣城、國際人居環境示範獎的獲評，特別是全國全域旅遊創建工作現場會的召開，讓這座縣城成為了名副其實的全域旅遊「範本」。
但對桐廬來說，「金山銀山」和「綠水青山」並不是一道非此即彼的選擇題。以民宿為支點，桐廬撬開了鄉村發展的新篇章。加之政府制定扶持政策，提供配套服務，一路「保駕護航」，促使桐廬民宿的「星星之火」，迅速轉變為「燎原之勢」。至2017年，桐廬全域近600家民宿，11000多張床位，戶均收入突破40萬元，為鄉村帶來2.6億元的收入。而這一數據，今年還將突破2.8億元。
如今的桐廬鄉鄉有民宿經濟、鄉鄉有村落景區、鄉鄉有特色產業、鄉鄉有電子商務，培育壯大了鄉村特色產業，串起了桐廬全域的旅遊經濟，同時也帶動了回鄉創業的熱潮。據桐廬縣人社局統計，近三年，桐廬新增返鄉創業主體24518家，每年呈20%以上增幅發展態勢，帶動就業7.35餘萬人。
朱華在接受記者採訪時表示，全域旅遊背後需要有非常清晰的產業支撐，而這也正是桐廬接下來將重點規劃打造的方向。旅遊是一個關聯性很強、融合度很高的產業，一個地區要發展旅遊，跟整個區域的交通、區位和輻射半徑相關度都非常高，而不僅僅有好山好水就行。習總書記提出「綠水青山就是金山銀山」，桐廬這幾年也是按照總書記的要求在不斷地踐行這個理念。綠水青山跟金山銀山兩者不是一個簡單的等同，而需要轉化，從桐廬縣委、縣政府層面考慮，就是要找到這個將綠水青山真正轉化為金山銀山的通道，尋找一條轉化的路徑。
從全域旅遊上說，近幾年來桐廬縣委、縣政府已經充分認識到山水、生態優勢以及文化積澱是桐廬的最大財富，目標也一直很明確——「旅遊全域化，全域景區化，景區生態化」，最終的落腳點是在生態。為了把優勢發揮出來，桐廬也從高標準規劃、高品質建設出發，打造了新城，由美麗縣城開始，到美麗鄉村，再到如今的中國最美縣，桐廬一直走在縣城美、兩江美、鄉村美到全域美的這條路上，接下來也希望將各旅遊項目、旅遊重點規劃出相應板塊，同類項目進行歸類，打一套組合拳。
在不遠的未來，杭黃高鐵通車之後，桐廬將真正融入全國綜合交通體系中，可以說具有劃時代的意義。特別是在全域旅遊以及其他產業的發展上，來自全國各地的遊客都可以迅速到達桐廬，大大提高了便捷程度。
同時，桐廬也需要有自己的特色模式來增加吸引力，更要真正打造自己的特色產業。打造產業很難，五年起步，十年成形，桐廬還需要繼續探索，努力在產業支撐全域旅遊的路上走得更遠。
「特色小鎮」構築產業轉型新藍海
作為美麗杭州的鮮活樣本，桐廬着力推進「生態立縣、產業強縣、全民興縣」，不斷拓寬「綠水青山就是金山銀山」的轉化路徑，再造綠色發展的新優勢。而特色小鎮，則是創新發展的重要平台。在新一輪的產業轉型升級中，桐廬目前已打造了智慧安防小鎮、妙筆小鎮、健康小鎮、中國微創外科器械小鎮、時尚針織小鎮五個特色小鎮。
2015年，全球最大規模的智慧安防產業基地——海康威視桐廬安防產業基地成功落戶。在這裏，海康威視已逐步導入800餘台「阡陌」智能搬運機器人，全面實施倉儲與廠內物流的自動化，人力成本下降約50%，效率提升近80%。海康威視將持續推進智能工廠的建設，基於全面的信息化系統支撐，藉助物聯網技術、自動化技術等以加強設計製造體系的智能化水平，打造敏捷化、柔性化、規模化的智能工廠。
海康威視的到來為桐廬智慧安防小鎮的建設注入了強大動力。很快，杭州里德通信有限公司、杭州蘇和盛印刷有限公司等一批智慧安防關聯企業紛至沓來，相繼在智慧安防小鎮落戶，為小鎮打造全球最具規模的安防產品高端製造業基地及安防電子和軟件智能產業基地的目標又邁進一步。
此外，開發區還有智慧文化廣場、科普體驗公園、九年制智慧學校和智慧醫院等一大批民生配套項目陸續上馬。
根據小鎮的規劃藍圖，在「生產」上，將依託海康威視形成特色鮮明的高端裝備製造業的產業集群；在「生活」上，將通過智慧文化廣場、科普體驗公園、九年制智慧學校和智慧醫院等項目，構築高品質公共配套體系；在「生態」上，則利用山水環境資源，開發古村落旅遊、山體生態公園和體驗式主體公園等項目和景觀，從而實現生產、生活、生態「三生融合」。
而選址在桐廬健康小鎮的光華國際精準醫療中心則是由國家「千人計劃」特聘專家、「納米槍」技術全球專利發明人之一楊光華博士領銜，將在桐廬打造全球第一個利用「納米槍」技術、以癌症預防和癌症治療為核心的健康產業基地，這預示着在桐廬就可以享受到美國及歐洲同等的最前沿的腫瘤早期篩查技術與預防手段。
「選擇在桐廬出於很多原因，桐廬的地理環境、空氣質量非常適合康復和健康產業。」楊光華說，光華國際精準醫療中心爭取在三年內成為中國首家健康服務產業龍頭及示範基地。
富春山健康城的核心區塊就是健康小鎮。去年以來，健康城已先後成功引進了與吳祖澤院士合作的愛唯（國際）細胞工程與再生醫學產學研基地項目、郎景和健康管理中心、「國千」特聘專家領銜的光華國際精準醫療中心，以及中科納泰「4P」健康產業園、江南養生文化村等一大批重大項目，一個依託山水而建的「醫、養、動」三位一體、擁有全產業鏈的大健康產業高地，正在這裏崛起。
