自貿區是抗貿戰強矛

　　香港經貿商會會長　李秀恒

今年是習近平主席倡議「一帶一路」經濟戰略5周年，同時亦是中國第一個自由貿易試驗區在上海成立5周年，兩者可說息息相關。

　　事關「一帶一路」沿線涉及60多個國家、地區(而今參與的國家已逾百個)，宗教信仰、政治體制、經濟環境和法律制度都不同，如何接軌，是一個大問題。上海自貿區的出現，目的就是要為國家摸索和創造一套可與國際接軌的經濟開放新模式，讓其他城市可複製，在全國推行。

　　自貿區經驗廣泛複製

　　說起中國自貿區，相信不少人只知道有上海自貿區，以及3年前成立的廣東自貿區、天津自貿區和福建自貿區，沒留意到原來全國目前總共已有12個自貿區。除了上述4個之外，有7個是去年4月同時設立的，分布於浙江、遼寧、湖北、河南、四川、陝西6省及重慶直轄市，還有1個是今年才設立的海南自貿區。

　　自貿區增加，反映出前4個自貿區經過一段時間摸索和實踐，已掌握到不少可複製的開放新模式，可以開始逐步在全國不同地區推廣，為擴大開放和發展「一帶一路」作出配合，亦正好成為抗擊美國霸凌主義的強矛。

　　由特朗普一手挑起的貿易戰，屬於一場貿易自由化與貿易保護主義的對衡。在這場沒有硝煙的戰爭中，中國不僅要捍衛本身利益，同時肩負維護和促進全球貿易自由化的使命，所以中央政府已一再強調，無論外部環境如何複雜多變，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。只要中國的國際貿易能夠可持續發展，美國企圖以貿易戰手段來遏阻中國崛起，最終必定失敗收場。至於中國的大門如何開放，才能既擴大與國際接軌而又保障到國家的經濟穩定，中國自貿區的建設可說是起關鍵作用。

　　廣東自貿區需要融合

　　在眾多自貿區之中，港人對廣東自貿區必然特別關心。因為大家都知道，中央允許廣東設立自貿區，用意是推動粵港澳經貿進一步融合，作為三地深度合作的示範區，最終目的是要打造出一個實力不弱於紐約灣區、三藩市灣區和東京灣區的「粵港澳大灣區」。「粵港澳大灣區」擁有全球最密集的海港和空港(機場)，陸路交通網絡亦可說是世界最強，若能做到「9+2」的11個城市分工合作，完全可以在國家經濟發展中擔當要角。

　　但要真正達到優勢互補，最重要是避免城市之間的無序競爭。因此，前年北京兩會期間，筆者與幾位商界的港區全國政協委員聯署，提出一個名為「關於香港與廣東自貿區之間開展有序競爭提案」，代表香港工商界向中央反映業界對廣東自貿區設立的憂慮，建議中央政府從推動區域資源合理配置的角度出發，在香港和廣東自貿區的競爭與合作中扮演更加積極的協調角色，確保兩地在有序分工、互惠互利的前提下融合發展、締造共贏，防止產業發展上出現「無序競爭」和「豆萁相煎」的亂象。

　　結果，該提案獲列入當年的重要提案，並轉交國家商務部、發改委、港澳辦、廣東省政府作專題調研，由港澳台僑委會督辦，足見國家對此的重視。據所知，相關單位後來組成專組，先後到粵港澳巡視，實地了解情況及收集各方面的意見。經過調研，相信在自貿區制訂具體政策和舉措時，必然會避免傷害香港競爭力，並會納入大灣區發展規劃之中，這對香港的可持續發展十分重要。

　　美發動貿戰源於「害怕」中國

　　美國為什麼要發動貿易戰，就是因為害怕「一帶一路」發展，害怕人民幣國際化，害怕「中國製造2025」，害怕世界未來的「遊戲規則」會被中國主導。面對美國的尋釁，最佳對策是「對手越針對的，我們越要做得成功」。把自貿區建設好，就是為促進「一帶一路」發展，推動人民幣國際化和爭取實現「中國製造2025」願景，打下重要基礎。

　　香港是國際金融中心和全球最大的人民幣離岸中心，亦是全球專業服務業最發達的城市，廣東自貿區以「香港模式」為借鑑對象，而廣東自貿區又在大灣區起粵港澳深度合作的示範作用，將來大灣區要擔當「一帶一路」的橋頭堡。所以，香港絕非閒角。

　　行政長官林鄭月娥日前在一個金融論壇上表示：「中央支持香港融入國家發展大局，而粵港澳大灣區就是極為重要的平台。」香港想在這個平台有所作為，首先便應做好自己，與粵澳攜手，把廣東三片自貿區發展得有聲有色。