四部門聯保：社保新規不增企業負擔
稅總明禁各地自行清欠
【香港商報訊】近段時間以來，內地社會保險費將由稅務部門統一徵收的新規引起廣泛關注。有人擔心追徵社保費用加重企業負擔。對此，人社部、財政部、國家稅務總局、國家醫保局相關負責人昨天表示，將進行分析測算，研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施。稅務總局也下發通知，明確各地不得自行開展以前年度的欠費清查。
穩妥處理歷史欠費問題
國家稅務總局辦公廳昨天發布的通知指出，進行社會保險費徵管職責劃轉的各級稅務機關，要確保改革任務平穩如期落地，各省稅務局要按照統一部署，細化本省稅務系統實施方案，逐項分解工作任務，明確責任單位和完成時限，確保2019年1月1日起由稅務機關統一徵收各項社會保險費。
通知強調，要遵循弄清接好歷史欠費賬目，不得自行組織開展清欠工作的原則，穩妥處理好歷史欠費問題。要確保徵收政策不變工作平穩。已負責徵收社會保險費的各級稅務機關，在社保徵收機構改革到位前，要一律保持現有徵收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保徵管有序，工作平穩。同時，組織開展督導檢查，對違反規定的依法依規堅決糾正和嚴肅查處。
通知還提到，要建立部門間常態化信息共享和對賬機制，為改革提供制度、機制、信息等系列保障。在徵管職責劃轉工作中，要主動加強部門間溝通協商與協調配合，做到銜接有序。要做好數據分析評估和清洗遷移，按時完成信息系統升級對接和聯調測試。
上述四部門相關負責人還表示，目前各地徵收體制改革工作正處於準備階段，社保經辦機構和稅務部門?力於做好銜接工作，積極建立數據共享平台，並在改革工作中堅持只變更徵收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則。將進行分析測算，研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施。
負責人介紹，進行社會保險費徵管職責劃轉改革的地方，要加強部門協調配合，建立部門間常態化信息共享和對賬機制。負責人認為，統一社保費徵收主體，將提高社保費徵收效率，有利於促進各類企業職工參保繳費，更好地維護職工權益。改革將為降低社會保險費率、減輕企業及職工繳費負擔創造有利條件。
回應關切有利激發市場活力
據統計，截至今年8月底，全國企業職工基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金累計結餘分別為47264億元(人民幣，下同)、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩。自今年7月1日起，企業職工基本養老保險在現行省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，均衡地區間基金負擔，重點緩解少數困難省份的基金收支壓力，確保基本養老金按時足額發放。
此前的國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，同時確保社保費現有徵收政策穩定。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與徵收體制改革同步實施。
有分析指出，國務院和四部委「總體上不增加企業負擔」的表態，積極回應了輿論關切，給公眾吃了一顆定心丸。稅收和社保，是內地企業的兩大剛性負擔，社保政策的變革，必須保持政策的穩定性，避免大起大落，如此才能給市場一個穩定預期，避免給企業造成衝擊。而「社保費率降低與徵收體制改革同步實施」，意味?在社保徵收走向規範的同時，也充分保障企業和個人的利益，這種政策的平滑過渡，不僅挽回了市場信心，也有利於進一步激發市場活力。
