【商报时评】取消強積金對沖須做好各方平衡

香港商報評論員周武輝

關於取消強積金對沖問題已爭拗多年，政府一直居中斡旋，增加誘因，以促使勞資雙方可達成協議。有消息傳出，新一份施政報告預料將會交代優化版的取消強積金對沖新方案，補貼年期和資金都會「加碼」，由補貼12年延長至25年，金額亦由172億元增加至290億至300億元之間。

取消強積金對沖是社會主流意見，各方都應以積極正面的態度對待，政府、資方、僱員願意付出多一點或作出一些讓步，做好利益平衡，有助達成共識。在確保公共財政安全及可持續性的情況下，若政府主動作出更大承擔，盡量令到商界的實際負擔有所減少，自然是好事一樁，希望勞資雙方亦能務實妥協，成功取消強積金對沖，達至多贏。

根據現行機制，政府容許僱主可以利用強積金中僱主供款所產生的累算權益，抵銷向僱員支付的長期服務金和遣散費，此方案的出台，有其歷史原因，但到現今已經不合時宜。在過去多年，對沖機制令逾350億元強積金供款被沖走，讓強積金退休保障的作用大打折扣，有違強積金保障退休生活的本意，打工仔退休時怨聲載道，強烈要求取消對沖機制，合情合理。然而，商界對此顧慮不小，擔心成本大幅增加影響營運，尤其可能會嚴重打擊中小企，引發解僱潮等，這些憂慮並非無中生有，表示反對亦可理解。

勞資雙方對取消強積金對沖一事，多次探討不同優化方案，遺憾沒有達成能接受的共識。惟取消強積金對沖勢在必行，近年政府積極在商界和勞工界奔走，聆聽各方聲音，表態願意「落水更深」，務求平衡勞資矛盾，尋得突破，展現不畏艱難的決心，值得肯定。為了既保障勞工權益，又照顧商家實際情況，減輕中小企財政負擔和裁員壓力，幫助逐步適應取消強積金對沖的過渡期，說服企業僱主盡快同意取消強積金對沖，政府提供的財政承擔一再加碼，由開始的79億元，加到150億元，到今年3月增至172億元，最新又傳出政府加碼注資至近300億元，補貼期也一延再延，無論最終方案為何，起碼顯示政府解決問題的誠意。勞資雙方應該將心比心，互讓互諒就能海闊天空，切忌意氣用事和漫天要價，將應承擔的責任過多地推卸給政府。

一個有利的因素是，政府早前提出動用172億元公帑，補貼12年，協助僱主過渡的方案，獲得了勞工界贊同，但商界對此態度保留。政府隨後再鬆口表示，會積極考慮作出更多承擔的方案，期望有數得計之下，勞資雙方可達協議，而新方案相信會體現在進一步減少商界額外負擔方面，有助促成商界「收貨」。事實上，如果補貼25年，近300億元的方案屬實，的確是有利商界的，而資方對政府推出的具體方案，應實事求是看待，換位思考，合理權衡，作出抉擇。勞資雙方關係始終是互相依存，爭取早日落實取消強積金對沖，打工仔權益有保障，工作積極性高，創造出更多價值，企業才越有競爭力，對建立和諧勞資關係，打造良好營商環境亦有利。商界、勞方應與政府全面合作，秉持多贏思維，共同解決難題，取消強積金對沖不應再拖延下去。