港應爭取海外建開發區

　　香港經貿商會會長李秀恒

　　特首林鄭月娥今天將會發表其任內第二份施政報告，面對目前全球經濟因為美國挑起貿易戰而處於動蕩局面之際，她如何引領香港破浪前進，大家均拭目以待。

　　猶記得，林鄭月娥去年發表的第一份施政報告，很清晰地闡述了她的治港風格：「志不求易，事不避難」。回顧過去一年，可說是兌現了承諾，尤其是高鐵「一地兩檢」一役，特區政府認定這個措施對港人是最有利的，抱着「事不避難」的精神，頂住社會上一撮政客的中傷和謾罵，最終越過重重障礙而完成了「三步走」，令香港高鐵順利於上月23日正式通車，值得一讚。香港高鐵短短大半個月已乘載了逾百萬人次往來兩地，儘管有些服務仍須改進，不過沒有旅客對「一地兩檢」提出任何投訴，足以證明此便民措施切實可行和受歡迎，之前那些反對者散播「妖魔化」的言論，在事實面前已不攻自破。

　　應對貿戰須長遠打算

　　而今，林鄭月娥的第二份施政報告，房屋和土地問題如何解決，固然是眾所關心，但在外圍環境複雜多變的時刻，香港如何發展經濟，怎樣應變，對特區政府也是一個極大的考驗。

　　中美貿易戰開打已經三個月了，這場貿易戰有越燒越烈之勢。內地和美國一向是香港最主要的兩大市場，據統計，內地出口美國的貨品有三成是經香港轉運，而美國輸往內地的貨品亦有五成經香港轉口。因此，中美掀起貿易戰，香港沒可能不受殃及，問題是傷害有多大而已。事實上，不少在內地設廠的港商港企已在叫苦，一來訂單減少，二來所有材料來價飛漲，以致生意難做。

　　此外，有一點不得不防的是，美國帶頭走向貿易保護主義，矛頭針對中國，難保沒有其他西方國家稍後會跟隨，所以這場貿易戰，不知何時可了。在此情況下，香港要渡過難關，必須及早部署，作長遠打算。現時，雖然工貿署、信保局和貿發局已紛紛推出一些特別措施來減低港企的風險，並大力推廣AEO認證，為香港出入口貿易提供方便。不過，這些措施都屬於被動式，只能治標，始終未能擺脫貿易戰的威脅。

　　期待港府擔當促成者

　　所以，香港的工商界、特別是中小企，都希望今次的施政報告能夠提出一些有效的策略，盡量化解中美貿易戰對香港的影響。不久之前，筆者曾在一次官方的諮詢會議上建議，特區政府可以考慮主動與東盟、中亞或非盟等國家協商，研究能否挑選一些合適的地方，合作開發「經濟專區」，提供一些優惠政策，給予港商港企遷廠落戶。

　　這個建議，頗受香港廠商的支持，好處包括：一、長遠可以降低經營成本;二、產品改變了來源地，可避免美國重稅;三、有利開拓新興市場，減少對美國市場的依賴;四、有助港企分散投資，以後面對外圍經濟變化，也可更加靈活應對。

　　選擇上述的國家和地區，主要是他們都是「一帶一路」的主要夥伴，對中國改革開放40年的成就都很驚嘆，視為學習的目標，所以對中國倡導的「一帶一路」倡議反應相當積極，樂意參與。據所知，很多國家和地區對港商是特別歡迎的，因為他們知道中國改革開放初期，港商是最早進入內地投資的，為中國的經濟發展作出了很大貢獻，功不可沒。所以，他們也很希望有港商能到他們的地方投資，把成功的經驗帶給當地。

　　不過，雖然在海外地方開發一個「香港經濟專區」，對香港和當地可以達到互利雙贏，但此類項目靠港商各自「單槍匹馬」闖關，難成氣候，因為涉及很多政策並非民間可以解決的，必須由政府與政府之間牽頭「搭棚」，才有可能成事。林鄭月娥曾一再強調，為了增強香港的競爭力，政府角色也需要改變，除了繼續擔當以往的「監管者」和「公共服務提供者」的角色外，還要擔當「促成者」和「推廣者」的角色。中小企對此充滿期待，希望特區政府拿出魄力，在幫助港企抱團「走出去」方面做一個「促成者」。