港區全國人大代表、民建聯副主席、新社聯理事長 陳勇
長達五個月的土地大辯論終在上月完結，18個短、中、長期選項中，要有效並快速地釋放大量閒置土地，最可行之一是探討公私營合作，利用私人的新界農地儲備建屋。在眾多合作模式中，若政府鼓勵發展商或私人土地持有人「自願交地」，並設立獨立的「公私營合作督導委員會」統籌及監督工作，市民大眾對「官商勾結」的疑慮自然大大降低。
釋放土地潛力達至多贏
據政府估算，現時私人發展商持有至少1000公頃農地，公私營合作就最能發揮這些土地的潛力。「自願交地」是透過發展商將土地自願交出，申請作公私營發展，項目獲通過之後，政府可以公私營房屋六比四的比例，獲得相關土地用作興建公營房屋。而作為鼓勵，政府可適當地放寬地積比，讓發展商可興建更多的私人單位出售，並負責建設該區的基礎設施，建立社區。
這樣一來，有關土地得到善用，私人發展商可以獲利，政府又可以興建公營房屋，讓市民早上樓，絕對是多贏局面。或許有人會擔心「官商勾結」的問題，因此亦建議成立「公私營合作督導委員會」，保障審批過程公平、公正及透明，不讓大發展商壟斷項目。委員會亦會定期檢討工作及有關標準，並向公眾交代，令市民對有關機制可以給予信心。
須建構良好合作機制
社會上有人提議，政府應引用《收回土地條例》，直接收回農地建屋，認為這樣成效更佳。可是，要引用《收回土地條例》門檻不低，要證明相關土地有公共用途才能收回，而公共用途的定義沒有明確界定，容易引起法律爭議。特首林鄭月娥亦曾明言不能隨意運用《收回土地條例》，否則或會面臨漫長的司法覆核，更加延遲相關發展。
土地開發和規劃往往牽涉重大爭議，公私營合作的確可解燃眉之急，政府應權衡輕重，平衡公眾利益，作出具前瞻性的決定。只要建構一個良好機制，相信市民必定會支持。
