劉鶴主持防範化解金融風險專題會議

穩定市場等五策須快速扎實落實

【香港商報訊】據中國政府網報道，國務院金融穩定發展委員會日前召開防範化解金融風險第十次專題會議，重點分析三季度經濟金融形勢，研究做好進一步改善企業金融環境和防範化解金融風險有關工作。會議由國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持，人行、銀保監、中證監、外匯局、國家發改委、財政部等單位負責人參加會議。

對存在問題要開準藥方

會議認為，當前宏觀經濟延續穩中有進的基本態勢。從金融領域看，積極實施穩健中性的貨幣政策，市場流動性總體上合理充裕，人民幣匯率彈性增強並保持基本穩定，結構性去槓桿穩步推進，部分機構前期盲目擴張行為明顯收斂。但也必須看到，中國經濟仍處於新舊動能轉換的關鍵階段，在內外因素的共同作用下，歷史上積累的一些風險和矛盾正在水落石出，對形勢要客觀認識、理性看待，對存在問題要開準藥方，及時解決。

會議強調，做好當前金融工作，要按照黨中央、國務院總體要求和部署，進一步增強「四個意識」，保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，講忠誠、講乾淨、講擔當，沉着應對，統籌謀劃，綜合施策。要處理好穩增長和防風險的平衡，聚焦進一步深化供給側結構性改革，在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經濟整體良性循環。

發揮資本市場樞紐功能

一是實施穩健中性貨幣政策。要進一步增強前瞻性、靈活性和針對性，做到鬆緊適度，重在疏通傳導機制，處理好穩增長與去槓桿、強監管的關係。

二是增強微觀主體活力。特別要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題，實施好民企債券融資支持計劃，研究支持民企股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支持基金；完善商業銀行考核體系，提高民營企業授信業務的考核權重；健全盡職免責和容錯糾錯機制，對已盡職但出現風險的項目，可免除責任；對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸；有效治理附加不合理貸款條件、人為拉長融資鏈條等問題。要認真總結國有企業混改試點經驗，加大下一步改革力度。

三是發揮好資本市場樞紐功能。資本市場關聯度高，對市場預期影響大，資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮關鍵作用。要堅持市場化取向，加快完善資本市場基本制度。前期已經研究確定的政策要盡快推出，要深入研究有利於資本市場長期健康發展的重大改革舉措，成熟一項，推出一項。

會議強調，當前社會各界最關注的是已經承諾的各項政策措施落實情況，10月19日對外宣布的穩定市場、完善市場基本制度、鼓勵長期資金入市、促進國企改革和民企發展、擴大開放等五方面政策，要快速扎實地落實到位。人民銀行、銀保監會、中證監、外匯局、發展改革委、財政部等有關部門要加快工作節奏，政策成熟後立即推出，推出後狠抓落實。國務院金融委辦公室近期要會同有關部門進行實地督查，確保落實到位。

【特稿】讓更多金融活水灌溉實體經濟

在當前複雜的內外環境下，能否有效激發企業活力和潛力關乎中國經濟發展大局。國務院金融穩定發展委員會召開防範化解金融風險專題會議，傳遞出進一步改善企業金融環境的信號。在多種有利條件共同作用下，中國金融回歸本源態勢明顯。

如何讓更多金融「活水」灌溉實體經濟，是官方正發力解決的關鍵問題。此次會議特別提出要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題。比如，對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

為解決小微、民營企業「一分錢難倒英雄漢」的問題，金融管理部門近期計劃出台一系列措施，如人行將推進民營企業股權融資支持計劃，為出現資金困難的民營企業提供股權融資支持。

興業銀行首席經濟學家魯政委認為，在降低企業融資成本方面，貨幣政策也有可為空間。具體而言要壓兩個利差，一是期限利差，讓長端利率低一些；二是信用利差，解決民營企業不太容易融到資的問題。

對於在國民經濟中起樞紐作用的資本市場，此次會議表示，資本市場關聯度高，對市場預期影響大，資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮關鍵作用。在近期中國股市波動較大的背景下，中證監已明確將堅持以改革開放創新為主線來穩定和提振市場信心。

新時代證券首席經濟學家潘向東強調，深化資本市場制度改革極為重要。他建議，一方面要深化發行、退出制度改革，完善兼併重組監察機制等，服務實體經濟；另一方面要加快資本市場對外開放，提高資本市場效率，從而為中國經濟高質量發展服務。鍾欣