【香港商報訊】據日媒昨天報道,此次安倍晉三訪華期間,將向中方提出結束對華政府援助(ODA)的建議,希望得到中方諒解。日本內閣官房長官菅義偉昨天在新聞發布會上證實,在本年度對華政府援助結束後,日本將調整援助方向。
華春瑩昨天對此回應稱,日本對華官方資金合作在中國改革開放和經濟建設中發揮了積極作用,日本也從中獲得了實實在在的利益。這是中日互利雙贏合作的重要組成部分。中方願結合新的形勢發展,同日方就繼續開展有關對話與合作保持溝通。
40年ODA中日各得所需
據了解,日本對華政府援助始於1979年。當時正值中國剛剛開始改革開放,面臨資金、技術緊缺和能源供應緊張、基礎產業落後等問題。日本通過提供3萬億日圓的援助,包括有償資金合作(日圓貸款)、無償資金合作和技術合作,既支持中國經濟增長,也改善日企在華投資環境。其中,日圓貸款為援助主體。2008年,日本政府終止對華有償援助,不再提供新的日圓貸款援助,保留對已有的項目仍繼續提供貸款。此外,還保留無償援助和技術援助項目。日本政府希望,對華「政府開發援助」能於今年結束。今後,雙方將建立「發展合作對話」,在平等的基礎上討論新的合作方式,並共同支持其他發展中國家。
截至目前,日本對華援助總額為3.65萬億日圓,援建項目均為規模大、周期長、技術要求高和施工難度大的基礎項目。具有代表性的包括:京秦鐵路電氣化改造、南昆鐵路、北京首都機場、上海寶鋼、上海浦東機場、武漢長江第二大橋、北京污水處理等,「中日友好醫院」也是由日本政府提供無償資金援助建設。
值得注意的是,中國自上世紀90年代起進入日圓貸款償還期。隨着日圓升值,中國償還日本的貸款也逐漸升值。在日圓貸款被用於中國的基礎設施建設和環境保護項目時,根據一些附加條件,中國須向日本購買機械和原材料等附加條件,令資金流回日本企業,並幫助日本企業進軍中國市場。此外,日本將一些技術含量低、勞動密集型的企業轉移到中國,也幫助日企在本土進行技術改造、產品升級。